鎮江五塘茶林場

朱凱剛剛運到的茶苗

?金山網訊? 在我市“農業產業千億工程”中，茶葉是主要內容之一。2015年，鎮江要實現全市茶葉產值4.6億元的目標。靠什么？科技！作為我市“五大特色農業”中“優質茶果”的重要組成部分，茶葉是我市促進農業結構調整，帶動農民增收的重要抓手。

為抓好丘陵地區茶葉經濟發展，去年10月，市農委、市財政局聯合出臺《關于扶持我市丘陵地區茶葉經濟發展的實施意見》，無論是對茶農，還是茶場均大力扶持，補貼總額接近千萬元，補貼力度達到了全省之最。

幾個月過去了，這項政策的落實情況如何？近日，我市召開扶持茶葉經濟發展項目推進會。會上，市農委農業專家舉行了茶苗定植技術講座，茶場主的積極性很高，而他們談論最多的，仍是這項政策給他們帶來的變化。

發展目標|新增高標準良種茶園2萬畝

宜茶資源優勢沒有變成發展優勢，茶葉推廣隊伍人員知識老化、裝備水平落后、推廣技術水平不高……2013年，市農委、市財政局的詳細調研顯示出這些鎮江茶葉經濟的現狀。這顯然已滿足不了現代農業發展的需求，近年來，與兄弟市相比發展速度還存在著較大的差距。

針對以上情況，市農委、市財政局制定出臺了扶持我市丘陵地區茶葉經濟發展的優惠政策。目前已取得了階段性進展。

解讀《關于扶持我市丘陵地區茶葉經濟發展的實施意見》，其政策落腳點在于補貼茶園，出臺了多項扶持政策：一是新發展良種茶園。按照良種更新原則，對新發展連片規模在100畝以上，當年驗收茶苗成活率在70%以上的良種茶園，每畝補貼2000元；二是推廣茶園防霜設施，新安裝防霜機，每臺補貼2000元。補貼資金分別由市與轄市按比例投入。

這項政策還劃定了茶園重點實施范圍，共分四大片區：一是鎮江南郊片區，包括南山、七里甸、上黨、高資和丹徒新城長山片區；二是句容市北部片區，包括下蜀、寶華和邊城；三是句容茅山片區，包括茅山管委會及有關國營茶林場；四是丹陽丘陵片區，包括司徒鎮和丹陽北部丘陵地區。

而這項利好措施也敲定了我市今后3-5年茶葉發展目標：首先是新增高標準良種茶園20000畝，其中設施茶園5000畝；其次是形成四大茶葉集中產區；再是打造茶葉區域公用品牌。而這一政策的項目實施原則也很明確，就是堅持“三集”原則，鼓勵單個實施主體或茶葉合作社連片拓展新茶園，鼓勵產加銷一體化、帶動能力強的茶葉龍頭企業、茶葉合作社擴大規模。

做大品牌是這項政策的基本出發點，按照集中打造四大茶葉區域公用品牌要求，鼓勵新發展“金山翠芽”、“茅山長青”、“長山劍毫”和“吟春碧芽”四大品牌茶葉原料基地，堅持良種更新原則，鼓勵發展福鼎大毫茶、大白茶，龍井長葉、龍井43，安吉白葉茶1號等。

經過審核|確定37家項目實施主體

其實，類似措施我市2005年也推行過，一直堅持到了2009年，當時的補貼標準是每畝補貼700元，五年的總投入達到了700多萬元。這700多萬元發揮了很大的功效。從2005年開始，我市茶園的良種進行了大面積更新，我市現有無性系良種茶園2萬畝，其中的1.5萬畝都是在那五年更新的，正因為有了這一基礎，才有了我市在省、全國茶葉各種評比中的“摘金奪銀”。

對比過去，這次的投入有望結出更豐碩的成果。

從去年開始，全市幾十家國有集體茶場、私營茶場、茶葉專業合作社、家庭農場和茶葉種植大戶向市委提交了補貼申請，這些項目實施單位從去年9月開始準備，市農委與財政部門多次派出技術指導與項目督查組，對30多家單位的項目實施現場進行了實地查看，總的來說，各地項目推進情況較好，年前整地、訂苗等基本到位，現在正是茶季茶苗移栽的關鍵時期。

最終經過審核，共有37家項目實施主體獲得通過，落實新種植茶園面積4645畝，新建防霜設施201臺（套），2013年12月中旬已將計劃任務落實到各實施主體，共下達市級補貼計劃資金578.8萬元，其中80%項目資金463.04萬元已下到轄市區財政，如果再加上轄市區按比例投入的資金，此次補貼的總額接近千萬元。

在市農委園藝站站長李傳德看來，這項政策有更深遠的意義：我市有7萬畝茶園，種植面積全省第三，每年產量1400―1500噸，但是好茶葉仍然遠遠滿足不了需求，通過這次投入擴大的無性系良種茶園，可以大大緩解這一我市茶葉增長的困境。

“不僅如此，種茶葉對農民增收也有著特別的意義，不僅是富了一方百姓，更是綠化了一方水土，把很多荒山變成了綠地。”李傳德說。

收益可期|茶場謀劃擴大經營規模

這次的培訓課，內容包括茶苗定植技術講座和觀摩茶苗定植現場，來自丹徒區上黨鎮墅山村的“富農”茶葉專業合作社負責人朱凱聽的得特別認真，看得特別仔細，因為，在2005年的首輪茶園補貼中，他嘗到了很大的甜頭。

2005年，朱凱看到了在當地發展茶葉的機會，成立了“富農”茶葉專業合作社，目前共有茶園200畝。近兩年來，他們茶園生產的“茗海雪燕”等綠茶已多次榮獲國家級茶葉評比一等獎和特等獎。好品牌也帶來了好效益，現在他們的茶葉每斤均價已達到500-700元。

不僅如此，“富農”茶葉專業合作社還帶動了一大批茶農致富：如今，當地已有500多戶茶農加入到茶葉合作社，他們負責茶園的統一施肥、管理，因為合作社成員屬于較為松散的組織，所以他們也負責收購茶農賣不出去的“青葉”，早期大約是70元一斤，后期大約是40-50元一斤。

“如果種兩三畝茶園，光靠賣青葉，也能收個四五千元，其實很多茶農都有自己的銷售渠道，如果自己再銷一部分的話，收入可以達到4萬元左右，對茶農來說，效益是相當不錯的。”

正因為看到了這樣的收益，從去年底開始，朱凱就開始張羅著擴大茶園規模，先準備擴大60畝，近日，他剛進的一批茶苗已經運到。

僅僅是丹徒區上黨鎮，現在已經涌現出了10余家茶場。

“當然，這項茶葉補貼也不是那么好拿，茶苗成活率要在70%以上。5月底前，轄市區農業和財政部門會組織初驗，統一上報后，市農委和市財政局還將組織抽查驗收。所以，這次培訓真是太及時了，現在茶園擴大了，園地準備、品種選擇、種苗調運、栽培指導都需要操心啊，現在正是茶季茶苗移栽的關鍵時期，更是不能大意。”（記者 竺捷）