????金山網訊 5月16日，國家環(huán)保部正式公告，鎮(zhèn)江市以及下轄的揚中市、丹陽市、句容市、丹徒區(qū)，全部獲得國家生態(tài)市（市、區(qū)）命名，我市成為繼蘇錫常之后，全省第4個，同時也是全國第5個獲得國家生態(tài)市命名的省轄市。鎮(zhèn)江人引以為傲的自然稟賦、城市治理，再次獲得國家認可。

????十年前即規(guī)劃創(chuàng)建?制度創(chuàng)新財力投入是保證

????2004年，我市委托南京大學編制了《鎮(zhèn)江生態(tài)市建設規(guī)劃》，以科學發(fā)展觀和生態(tài)市建設標準為指導，并結合我市實際，確定了生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)、環(huán)境綜合整治、自然資源保護、人居環(huán)境、生態(tài)文化8個方面62項工程。2005年9月，市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過并頒布實施，鎮(zhèn)江生態(tài)市創(chuàng)建工作，進入新階段。

????我市獨創(chuàng)生態(tài)市建設工作聯席會議制度，聯席會議下設辦公室（市生態(tài)辦），統(tǒng)一組織、指導、協調、推進全市創(chuàng)建工作。2009年，市委、市政府抽調66名優(yōu)秀青年組成督導組，派駐33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)督導創(chuàng)建工作，不創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)不收兵。

????在可用財力有限的情況下，我市環(huán)保投入逐年遞增。2009年，環(huán)保投入57.01億元；2010年，環(huán)保投入73.87億元；2011年，環(huán)保投入87.64億元，占GDP比重達3.81%。2008年以來，投入4.5億元推進區(qū)域供水，投入2.3億元用于征潤洲水源地一級保護區(qū)內居民的拆遷安置和環(huán)境整治，投入7億元用于道路綠化，投入3.65億元用于廢棄礦山整治，投入2億元用于農村改廁。

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設?為國家生態(tài)市創(chuàng)建打基礎

????在國家生態(tài)市創(chuàng)建中，我市堅持把農村作為生態(tài)文明建設的重點和難點，累計投入41.8億元開展村莊環(huán)境整治。村莊環(huán)境整治任務，分為三個階段完成。2012年春節(jié)前，第一階段87個村莊環(huán)境整治任務完成。2012年底，第二階段3888個村莊環(huán)境整治任務完成，京口區(qū)、潤州區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)提前完成整治任務。2013年10月份，丹陽市、句容市、揚中市、丹徒區(qū)第三階段剩余2980個村莊環(huán)境整治任務完成，全市村莊環(huán)境整治率100%。

????據統(tǒng)計，歷時兩年多的整治，全市累計創(chuàng)成三星級康居鄉(xiāng)村65個，二星級康居鄉(xiāng)村905個，一星級康居鄉(xiāng)村152個，環(huán)境整治村5833個；新建村莊道路4122公里、村內排水管網4891公里、生活污水處理設施489套、垃圾箱（房）近2萬個、公廁1900個，新增村內綠化260萬平方米，清除亂堆亂放95萬處、亂搭亂建210萬平方米、露天糞坑（旱廁）7.5萬座，建筑物立面出新462萬平方米。

????與此同時，全市39個鎮(zhèn)（含涉農街道）通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核，占比100%。371個行政村創(chuàng)成市級以上生態(tài)村，占比81%，10個國家生態(tài)村通過考核，2個獲得命名。建成市級以上綠色學校485所，建成市級以上綠色社區(qū)104家。

????因地制宜開展創(chuàng)建?點面結合全方位來推進

????對主城區(qū)26座山體，按照“住戶下山、建筑離山，草木上山、文化入山”的原則實施分步整治，成為親近自然、視覺通透的開放式山體公園。同時，對境內235座山體采取嚴格的保護措施，關閉礦山企業(yè)257家、露天礦山采石宕口431個，“礦山復綠”行動走在全國前列。

????大力提升水環(huán)境質量，長江水污染防治受到國家考核組充分肯定。2011年12月，國家長江淡水豚考察隊在鎮(zhèn)江豚類省級自然保護區(qū)的核心區(qū)發(fā)現12頭江豚。考察組認為，在全國7個長江豚類自然保護區(qū)中，鎮(zhèn)江自然生態(tài)環(huán)境最好。尤其是通過企業(yè)搬遷、退漁還湖、生態(tài)修復，在城市北部濱水區(qū)形成8．8平方公里的金山湖，面積是杭州西湖的1.6倍。

????按照“道路林蔭化、農田林網化、屏障景觀化、城市森林化”的城鄉(xiāng)綠化格局，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，大力開展綠化造林活動，建成南徐大道等生態(tài)大道、長江路等林蔭景觀路、南山西入口等140項綠化工程，京滬高鐵沿線環(huán)境整治與綠化工作獲得省一等獎，全市林木覆蓋率達到25.8％，市區(qū)綠化覆蓋率達到42.2％，人均公共綠地面積16.5平方米。

????污染減排成效顯著?循環(huán)清潔產業(yè)增加助力

????實現生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排是重要方面。2013年，我市81個重點節(jié)能項目完成投資16.58億元，實現節(jié)能15.37萬噸標準煤。深入推進“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，全市59家“萬家企業(yè)”實現年節(jié)能20萬噸標準煤。

????據統(tǒng)計，2013年，我市實施污染減排工程101個，削減COD4502噸、氨氮775噸，削減二氧化硫2.06萬噸、氮氧化物1.95萬噸。完成火電、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝工程項目投資3.5億元。農業(yè)面源污染治理成效顯著。建成氮磷流失生態(tài)攔截工程面積10萬平方米、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖面積3.2萬平方米、生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程18個。

????循環(huán)清潔產業(yè)發(fā)展，為我市生態(tài)發(fā)展提供科技助力。制定實施了《全市化工產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，鎮(zhèn)江經濟技術開發(fā)區(qū)作為江蘇省唯一入選園區(qū)，獲得國家約1.58億元扶持資金。丹徒經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省首批循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。開展市級循環(huán)經濟示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建活動，培育了恒順達等6家示范單位。2013全年共利用煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰、冶煉渣、化工渣等工業(yè)固廢700多萬噸，再生資源回收總量約80億元，全市工業(yè)固廢綜合利用率達97.2%。 （李媛 張兆勇）