王鵬程 曹源 倪亞男

在全市高質量發展大會上，揚中新壩鎮成為唯一一家鎮級發言單位。揚中市委常委、新壩鎮黨委書記潘杰表示，作為“四千四萬”精神的發源地，新壩鎮將進一步解放思想，深度對標蘇南強鎮，以只爭朝夕精神，全力爭當鎮江高質量發展的“先行區”。

“新一輪解放思想，改革開放是方法和決心，創新驅動是轉型路徑，高質量發展是最終目的。”潘杰說，新壩是全國“電氣名鎮”，集聚了揚中80%的工程電氣企業，產業總規模超過700億元，占全國23%的市場份額，一直是鎮江鄉鎮的“排頭兵”。工業基礎雄厚，既讓我們擁有了足夠強的發展底氣，也讓我們感受到了足夠大的轉型壓力。年初，在揚中高質量發展調研會上，潘杰曾自揭家丑列出了自主創新力不強、參與全球市場競爭的步伐不快、集聚人才招數不多等十大問題，其中，最核心的問題還是電氣產業大而不強，有集聚無集群。“電氣企業普遍處于產業中端，高度同質化，‘自相殘殺’式的惡性競爭屢見不鮮。”

改變新壩電氣產業現狀，必須植入高新基因，推動優勢傳統產業“智變”轉型。今年，新壩提出了“雙核+改革”的“2+1”戰略目標。所謂“雙核”，即：創建國家級高新區和國家級智慧電氣小鎮。“我們以新壩鎮為主體，‘整體打包’成立揚中高新區，去年已躋身省級高新區，下一步是沖刺國家級。”所謂“改革”，則是積極推動強鎮擴權改革試點，為創新發展提供更大支撐。

目前，新壩積極嘗試打破傳統管理模式，設立“一辦七局”， 探索建立以“集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法”為主要內容的基層政府治理架構。在“2+1”目標的引領之下，新壩正集中精力做好引、融、綠三篇大文章——

引，是招引高質量項目與高素質人才。“新壩開發強度已超過32%，土地資源十分稀缺，項目招引必須為我所選。一方面，堅持‘以畝產論英雄’的招商導向，另一方面則是產業生態的培育，向產業鏈高端和兩端延展。”對于人才招引，潘杰認為，全國各地都在為“搶人而戰”，位于縣級市的新壩鎮必須認清自身優劣勢，飛地經濟、離岸孵化等將是新壩高層次人才招引的新模式。當前，新壩正在制訂自己的“人才安居辦法”。“初稿已經出籠，正在面向轄區企業、外來人才、高校學生等群體分層次征求意見”。如此精敲細磨，目的是讓“人才辦法”真正能辦事。

融，則是進一步做好產城融合。一方面，高起點規劃建設智慧電氣小鎮，建立以企業為主體、高校為支撐、政產學研相結合的科技創新體系，實現高新技術與本土企業的無縫對接與深度融合。另一方面，組建揚中高新投資集團有限公司，打造一個對初創項目具有強勁扶持力的基金平臺。此外，加快充實完善大航愛電氣眾包App互聯網平臺，積極與阿里云、北自所、中科院、太極集團、云道制造等企業和科研院所對接，率先打造揚中智能制造工業產業云，規劃建設MES云平臺、產業鏈云平臺、集中采購云平臺等相關子平臺，建立國內最專業、服務最完善、產業鏈覆蓋最完整的工程電氣垂直電商，打造含采購服務、B2B電子商務、設計外包服務、集成服務和市場推廣宣傳服務為一體的綜合云服務平臺，推動工業化和信息化高度融合。

綠，則是發展綠色產業，保護好生態資源。“前幾年，我們對沿江地帶進行環境出新，打造了美麗的沿江風景帶。現在我們策應揚中長江旅游島建設，正在適度布局一些旅游項目。”潘杰說，我們依托自然風光以及圌山夾江天然風景，整合“三江驛館”“國防園”“打靶場”“梓陽植物園”“渡江文化園”“濕地公園”等景點資源，打造一條揚中最美“觀山望水”的紅色旅游風光帶，做足生態富民大文章。