綠色是淮安最靚的底色，生態(tài)是淮安最大的特色。

近年來(lái)，淮安市生態(tài)文明建設(shè)碩果累累：在蘇北率先（唯一）建成國(guó)家生態(tài)市，根據(jù)省生態(tài)文明辦2019年4月發(fā)布的《2018年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》，淮安市生態(tài)環(huán)境滿意率為88%，同比提升2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全省前列。2019年1月1日—5月31日，對(duì)照2019年各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善約束性目標(biāo)，淮安市PM2.5濃度降幅和優(yōu)良天數(shù)比率升幅連續(xù)“雙達(dá)標(biāo)”。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”近年來(lái)，淮安市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，取得積極成效，生態(tài)文明建設(shè)蘇北領(lǐng)先。

綜合施策

打出環(huán)境治理“組合拳”

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，淮安市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，精準(zhǔn)治理，打出了環(huán)境治理的“組合拳”。

去年以來(lái)，淮安市高規(guī)格召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，一攬子印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等10個(gè)文件，對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)、任務(wù)和要求等作出部署，排出污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步整合污染防治力量，明確工作任務(wù)，成立全市污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，與市“263”辦合署辦公，形成污染防治工作推進(jìn)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂新的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案，增設(shè)9個(gè)考核斷面，進(jìn)一步夯實(shí)地方政府治水主體責(zé)任，國(guó)考斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，22個(gè)省考斷面中有19個(gè)斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，開(kāi)展大氣治理“八項(xiàng)管控措施”專項(xiàng)行動(dòng)和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成382項(xiàng)大氣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和307項(xiàng)重點(diǎn)VOCS治理項(xiàng)目。2018年，省級(jí)對(duì)淮安市大氣治理綜合考核為良好，PM2.5濃度為50微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到69.4%。利用大氣顆粒物源解析系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控、污染事件監(jiān)控、大氣污染源減排方案評(píng)估，同時(shí)引入“監(jiān)測(cè)監(jiān)控工具租賃+服務(wù)”第三方治理模式，對(duì)市區(qū)大氣污染源實(shí)施精確定位、有效治理。

打好凈土持久戰(zhàn)。完成38個(gè)關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊排查工作，建立疑似污染地塊名錄。全面開(kāi)展農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集，布設(shè)1506個(gè)農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位、2318個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)作采樣點(diǎn)位。危廢方面，新增危廢焚燒處置能力1.65萬(wàn)噸，削減危廢庫(kù)存2.06萬(wàn)噸，削減率達(dá)55.4%。

動(dòng)真碰硬

做好生態(tài)環(huán)境“加減法”

在中央和省級(jí)環(huán)保督察中，淮安市利劍出鞘，大批環(huán)境問(wèn)題得到治理，用雷霆行動(dòng)書寫綠色答卷。

制訂《淮安市中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。制訂《淮安市貫徹落實(shí)江蘇省第二環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，報(bào)省委、省政府和省生態(tài)環(huán)境廳。出臺(tái)《淮安市中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改銷號(hào)工作辦法》，明確整改銷號(hào)范圍與依據(jù)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程、臺(tái)賬制作要求和整改銷號(hào)工作要求等。第一輪環(huán)保督察38個(gè)整改事項(xiàng)中，涉及淮安市的洪澤湖非法采砂整治和化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離拆遷工作已全部完成；2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間，共交辦淮安市80件信訪案件，其中重點(diǎn)關(guān)注件13件。截至6月份，80件信訪件中，不屬實(shí)1件，完成整改71件，正在整改8件。省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪舉報(bào)共263件，已全部辦結(jié)。

淮安市編制全市“263”專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目及考核辦法，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。“兩減”方面，2018年非電行業(yè)用煤量同比下降35.02萬(wàn)噸，關(guān)?；て髽I(yè)30家，搬遷3家，重組6家，升級(jí)49家，化工企業(yè)入園率72.3%，兩項(xiàng)工作均超額完成全年任務(wù)。“六治”方面，開(kāi)展全市飲用水源地集中整治行動(dòng)，省、市交辦的18個(gè)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題全部整治完成，17條黑臭水體整治全部完成，列入年度目標(biāo)任務(wù)的269個(gè)垃圾分類示范小區(qū)全部完成。“三提升”方面，淮安市在蘇北地區(qū)率先建成國(guó)家生態(tài)市，全市共完成成片綠化造林面積3.93萬(wàn)畝，林木覆蓋率為23.87%，自然濕地保護(hù)率為51.1%。

常態(tài)長(zhǎng)效

筑牢生態(tài)保護(hù)“護(hù)城河”

為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，淮安市不斷提升標(biāo)桿，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要屏障。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。采取雙隨機(jī)抽查、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、信訪舉報(bào)調(diào)查、夜間和節(jié)假日突擊檢查等形式，加大對(duì)重污染天氣、中高考、秸稈禁燒等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的檢查頻次和力度，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。2018年下達(dá)環(huán)境污染處罰決定1058件，處罰金額10049.7萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、126.7%。

污染監(jiān)督平臺(tái)作用彰顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮安市污染防治監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)法、鐵腕治污，自覺(jué)接受全過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)平臺(tái)的運(yùn)用，在環(huán)保領(lǐng)域初步形成信訪問(wèn)題聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化監(jiān)管和社會(huì)化監(jiān)督相輔相成的監(jiān)督體系。平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，有效監(jiān)督了污染防治工作，切實(shí)解決了污染防治履責(zé)不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)了各級(jí)黨委政府、職能部門環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

生態(tài)文化建設(shè)有序推進(jìn)。全力打響“水懂我心、自然淮安”全域生態(tài)文化旅游品牌，掛牌創(chuàng)建全省首個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)——洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。建成大運(yùn)河淮安段文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，舉辦大運(yùn)河文化帶城市非遺展?！痘窗箔h(huán)保三字經(jīng)》被省委宣傳部表彰為全省優(yōu)秀基層理論宣講文藝作品一等獎(jiǎng)。“淮安環(huán)保”政務(wù)微博、微信粉絲量突破5萬(wàn)。（融媒體記者 葉列  通訊員 劉玉山）