“瞄準(zhǔn)高水平，全力抓發(fā)展，加快補(bǔ)短板，強(qiáng)化保障力，沖刺高水平全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)‘第一個(gè)百年’奮斗目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)。”今年1月，江蘇省委書記婁勤儉在徐州主持召開蘇北決勝全面小康座談會(huì)上的講話鏗鏘有力、猶在耳邊。

近日，婁勤儉書記作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課時(shí)，連問(wèn)九個(gè)“有沒(méi)有”，激勵(lì)江蘇黨員干部在高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不斷強(qiáng)化“決勝”意識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

高水平全面建成小康社會(huì)，今年是關(guān)鍵之年、沖刺階段。江蘇上下凝心聚力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)，以“時(shí)不我待”的豪情干勁與“一步一個(gè)腳印”的務(wù)實(shí)之舉，在沖刺高水平全面建成小康社會(huì)中奮發(fā)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

醫(yī)保扶貧，38萬(wàn)大重病患者受益

59歲的鹽城建湖縣農(nóng)民潘成忠，因患癌癥今年上半年住院，花去醫(yī)療費(fèi)用46萬(wàn)多元。醫(yī)保報(bào)銷36萬(wàn)元后，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建檔立卡貧困戶，大病保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助基金又給報(bào)銷了8626.87元，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷97.45%，個(gè)人負(fù)擔(dān)1177.54元。記者從省醫(yī)療保障局了解到，今年上半年，江蘇先后有38.27萬(wàn)像潘成忠這樣的大重病患者獲得醫(yī)保基金救助，比去年增加了73.2%。

因病致貧，因病返貧，是小康生活的攔路虎。去年底，省醫(yī)保局聯(lián)合省財(cái)政廳、省扶貧辦出臺(tái)《江蘇省醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，明確到2020年，江蘇困難人員全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，切實(shí)提高困難人員醫(yī)療保障受益水平，確保高水平全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。在給予低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等7類重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分全額資助的基礎(chǔ)上，公共財(cái)政還對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象以外的農(nóng)村建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分予以全額資助，確保困難人員及時(shí)參保。

今年上半年，江蘇累計(jì)對(duì)351萬(wàn)名貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)施全額補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)10億元，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員應(yīng)保盡保。江蘇還對(duì)困難人員采取傾斜政策，將他們大病保險(xiǎn)起付線降低50%，報(bào)銷比例提高5到10個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)保障水平。

農(nóng)村危房改造，讓困難群眾“解危安居”

7月16日，泰州市姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)興港村村民孟寶仁和弟弟心滿意足地搬進(jìn)了自家新房。“房子一建好，我們就迫不及待想搬進(jìn)來(lái)了。”今年65歲的孟寶仁開心地說(shuō)。像孟寶仁家這樣的農(nóng)村危房，泰州今年計(jì)劃改造3363戶，其中中央、省補(bǔ)助2374戶，市（區(qū)）自行改造989戶。來(lái)自泰州住建局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月20日，該市已開工改造2260戶，1759戶農(nóng)戶危房已竣工，農(nóng)民安心地住進(jìn)了舒心家園。改造中，泰州根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)等級(jí)、改造方式等制定“一戶一方案”；深入尚未開工的農(nóng)戶家中，實(shí)地走訪聽取群眾意見，盡快拿出改造方案，讓群眾住房安全得到可靠保障。

泰州的住房安全保障工作，只是江蘇江蘇的一個(gè)縮影。江蘇各地大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，支持農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)”的農(nóng)戶，采取翻建新建或維修加固等適宜方式，建設(shè)最基本的安全農(nóng)房。截至2018年底，江蘇累計(jì)完成19.91萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，發(fā)放中央及省級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)23.88億元，有效幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)了“解危安居”。

2019年是農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)最關(guān)鍵的一年，國(guó)家危房改造政策由原來(lái)的“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”調(diào)整為引導(dǎo)符合政策支持條件的貧困危房戶應(yīng)改盡改，改造任務(wù)量較之前有較大的增加，面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年江蘇將完成17076戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，其中蘇北五市應(yīng)完成省級(jí)建檔立卡貧困戶9691戶；2020年蘇北五市將完成剩余7882戶其它三類重點(diǎn)對(duì)象危房改造。

推進(jìn)學(xué)前教育普惠，促城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化

“入園難”“入園貴”是百姓在教育領(lǐng)域最關(guān)心的民生大事。今年6月，省委省政府頒布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》，確立了省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的管理體制，較為全面地架構(gòu)了學(xué)前教育改革發(fā)展的政策體系，大力推進(jìn)學(xué)前教育充足、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。記者了解到，2019年江蘇計(jì)劃新建改擴(kuò)建幼兒園546所，凡新建幼兒園均要執(zhí)行省優(yōu)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。“目前江蘇省優(yōu)園總數(shù)已達(dá)4653所，在省優(yōu)幼兒園就學(xué)幼兒占比為77%。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

今年秋季新學(xué)期開學(xué)，南京將新添一批民辦惠民幼兒園，學(xué)費(fèi)最低的每月440元，最高的每月1014元。7月，南京市教育局陸續(xù)發(fā)布2019年“南京市民辦惠民幼兒園”擬認(rèn)定公示，22所幼兒園分布在8個(gè)區(qū)。“今年，南京繼續(xù)實(shí)施‘幼兒園增量工程’‘幼兒園創(chuàng)優(yōu)工程’‘民辦惠民幼兒園促進(jìn)工程’并取得明顯成效。截至6月，南京市級(jí)財(cái)政累計(jì)核撥學(xué)前教育三項(xiàng)工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金近1.3億元。14家幼兒園主體工程完工，新認(rèn)定市示范園20所、市優(yōu)質(zhì)園7所，同時(shí)20所市示范園已經(jīng)全部通過(guò)省廳評(píng)估專家的材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考核。”南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍說(shuō)，22所民辦惠民幼兒園預(yù)計(jì)將新增7000個(gè)民辦惠民園學(xué)位，全市在民辦惠民幼兒園就讀幼兒數(shù)將達(dá)到4.25萬(wàn)人。

作為江蘇第一批試點(diǎn)，南京市六合區(qū)13所村小的“遠(yuǎn)程同步課堂”在今年春季新學(xué)期順利開課。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)攝像頭、一支麥克風(fēng)、一臺(tái)多媒體教學(xué)一體機(jī)，這些新裝備被搬進(jìn)了村小的教室。徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)中心小學(xué)，伴隨著國(guó)家“改薄工程”、農(nóng)村義務(wù)教育“教師流動(dòng)計(jì)劃”“鄉(xiāng)村教育集團(tuán)化”等一系列教育改革舉措，如今變了模樣。徐州市沛縣教育局副局長(zhǎng)朱信平說(shuō)：“以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，在人員的交流上、教育教學(xué)的管理上，與農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了深度融合，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。”

為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，江蘇今年啟動(dòng)“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂建設(shè)”計(jì)劃，讓城里的音樂(lè)、美術(shù)老師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，給村里的孩子帶去藝術(shù)課。“遠(yuǎn)程互動(dòng)課堂開播以來(lái)，孩子發(fā)生了很明顯的變化。”南京市橫梁街道方山小學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)陳迎春說(shuō)，改變了過(guò)去一些鄉(xiāng)村學(xué)校“語(yǔ)文老師教美術(shù)、數(shù)學(xué)老師教音樂(lè)”狀況的，讓鄉(xiāng)村小學(xué)的孩子也能享受到專業(yè)的藝術(shù)教育。

夯實(shí)基本醫(yī)療保障，提升百姓獲得感

今年2月，宿遷的高女士在二胎出生時(shí)經(jīng)歷了生死時(shí)刻。高女士懷孕8個(gè)月時(shí)，不慎感染了重癥肺炎，病情危急，從當(dāng)?shù)鼐o急轉(zhuǎn)至江蘇省婦幼保健院救治。醫(yī)院立即啟動(dòng)了聯(lián)合救治預(yù)案，多學(xué)科專家密切合作，立即為高女士進(jìn)行剖宮產(chǎn)手術(shù)，完善的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制和多學(xué)科聯(lián)合救治體系，成功挽救了高女士和嬰兒的生命。

在省衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，省婦幼保健院成立了省級(jí)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治指導(dǎo)中心，發(fā)揮江蘇省人民醫(yī)院綜合支撐優(yōu)勢(shì)，完善多學(xué)科救治體系，新生兒危急重癥救治指導(dǎo)中心收治危重、疑難病例占住院新生兒比例為62.08%，搶救成功率達(dá)98.51%，全面提升了綜合救治服務(wù)能力。江蘇省婦幼保健院院長(zhǎng)王水教授說(shuō)，“在全面兩孩政策放開的新形勢(shì)下，省婦幼保健院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和江蘇有關(guān)婦幼健康事業(yè)的各項(xiàng)決策部署，持續(xù)提升江蘇婦女兒童的健康水平。”

為提升兒童和家長(zhǎng)就醫(yī)舒適度，南京兒童醫(yī)院從就醫(yī)環(huán)境、排隊(duì)系統(tǒng)和兒醫(yī)技能培訓(xùn)上發(fā)力。對(duì)此，家長(zhǎng)李夢(mèng)雅印象深刻。“現(xiàn)今，只要一入院掛完號(hào)，就可直接自行檢查血常規(guī)，進(jìn)診室只需跑一次，不折騰。”南京市兒童醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任田曼告訴記者，醫(yī)院還開設(shè)輔助門診“用藥指導(dǎo)室”，對(duì)于一些有特殊治療方法、注意事項(xiàng)、特殊反應(yīng)的藥物，該指導(dǎo)室免費(fèi)指導(dǎo)病人用藥。

近日，南京市第一醫(yī)院心研所手術(shù)室完成了全國(guó)首例依托5G實(shí)時(shí)傳送的多臺(tái)手術(shù)高清畫面轉(zhuǎn)播，并同步展示了5G+VR高清直播的心臟瓣膜修復(fù)手術(shù)。“基于5G通信技術(shù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療，很大程度上解決了因物理距離導(dǎo)致的患者無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問(wèn)題。”南京市第一醫(yī)院副主任醫(yī)師魏曉為表示，“這還會(huì)推動(dòng)江蘇醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)核心醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源流動(dòng)。”

記者 宋金萍 白 雪 黃紅芳 王 拓 張 宣 王 甜 沈崢嶸