民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，江蘇淮安大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動(dòng)力”、擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主引擎”。

全民創(chuàng)業(yè)激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力源”

年銷售收入超10億元，為500多家五星級(jí)酒店提供高端家紡產(chǎn)品，市場(chǎng)份額連續(xù)10年位居同行業(yè)全國(guó)第一……江蘇康乃馨織造有限公司的成績(jī)單十分亮眼。回憶創(chuàng)業(yè)歷程，公司董事長(zhǎng)周觀林十分感慨。他說：“當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，正好是鄧小平南方談話后不久，我們的產(chǎn)品定位是高端酒店家紡，它與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)密切相關(guān)，正因?yàn)辄h和國(guó)家的政策好，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好，我們才有今天的發(fā)展局面。”

康乃馨織造的發(fā)展過程，折射了淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大的崛起之路。1986年，淮安個(gè)體工商戶8.5萬(wàn)戶、注冊(cè)資金6400萬(wàn)元、城鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)組織664戶；2000年，個(gè)體工商戶15萬(wàn)戶，從業(yè)人員30多萬(wàn)人，注冊(cè)資本10.4億元，私營(yíng)企業(yè)達(dá)6000多戶，注冊(cè)資本23.2億元。

特別是隨著2012年“全民創(chuàng)業(yè) 淮商崛起”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始向產(chǎn)業(yè)化、特色化、集群化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，并形成了盱眙龍蝦、施河教學(xué)具、高溝釀造、金湖儀器儀表、洪澤機(jī)械加工等一批在國(guó)內(nèi)有影響的特色產(chǎn)業(yè)，先后有100多項(xiàng)科研成果在全國(guó)和省級(jí)獲獎(jiǎng)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，今世緣酒業(yè)、金象減速機(jī)等企業(yè)成功在主板和新三板上市。

商會(huì)組織搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“連心橋”

今年9月，以“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)淮商崛起”為主題的第六屆淮商峰會(huì)暨淮安高質(zhì)量發(fā)展推介會(huì)在北京舉行，27個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上集中簽約。從今年上半年開始，淮安充分發(fā)揮異地淮安商會(huì)作用，積極推進(jìn)淮商回歸項(xiàng)目，成功洽談對(duì)接項(xiàng)目37個(gè)。在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約的27個(gè)項(xiàng)目中，有內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，總投資500.2億元；外資項(xiàng)目4個(gè)，總投資1.9億美元。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商會(huì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。淮安堅(jiān)持培育發(fā)展和規(guī)范管理并重，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極建立商會(huì)組織。目前，淮安現(xiàn)有各級(jí)各類商會(huì)275家，其中行業(yè)類商會(huì)128家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會(huì)108家，異地商會(huì)15家，園區(qū)商會(huì)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，先后在北京、上海、浙江、山東、蘇南等地成立近20家異地淮安商會(huì)。為實(shí)現(xiàn)淮商傳承發(fā)展，引導(dǎo)新淮商健康成長(zhǎng)，淮安還建立了16個(gè)新生代企業(yè)家商會(huì)和青年商會(huì)。

近年來，淮安借助上海市淮安商會(huì)平臺(tái)，吸引了一大批客商來淮投資。上海市淮安商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海中信信息發(fā)展股份有限公司總裁黃海清表示，淮安正在形成四大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、三大服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，與上海廣大企業(yè)家有著廣闊的合作前景。“我們上海市淮安商會(huì)將進(jìn)一步做好上海和淮安的橋梁，把上海的人力、資本等資源更多地引入淮安，促進(jìn)家鄉(xiāng)加快發(fā)展。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，淮安借助各類商會(huì)組織平臺(tái)，促進(jìn)在外淮商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資超過200億元。

營(yíng)商環(huán)境成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”

淮安市金湖縣市民服務(wù)中心將52個(gè)職能部門、30家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、722個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全部集中進(jìn)駐，使內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記審批時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，日前獲評(píng)全省唯一的2019全國(guó)政務(wù)大廳“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”。民營(yíng)企業(yè)家華善國(guó)連連點(diǎn)贊：“審批效率高，企業(yè)少跑路，這是真心為我們著想。”

以真情贏得項(xiàng)目、以服務(wù)留住項(xiàng)目、以實(shí)力盤好項(xiàng)目，是淮安加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫做法。近年來，淮安通過“淮商薈”企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等形式，傾聽企業(yè)呼聲，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題；在全國(guó)率先開展“先照后證”等放管服行政審批改革，打造“101%”服務(wù)品牌；建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)體系平臺(tái)，成立淮商服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展提供要素支持；成立淮商學(xué)院、幫助企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和專家工作站，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新；建設(shè)金融中心，加強(qiáng)銀企對(duì)接，出臺(tái)支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，解決民營(yíng)企業(yè)融資和上市難題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加速發(fā)展期。淮安市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席范更生介紹說：“最近五年，淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體倍增，私營(yíng)企業(yè)數(shù)從五年前的4萬(wàn)多戶，增加到現(xiàn)在的近10萬(wàn)戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過60%，70%的新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新由民營(yíng)企業(yè)完成，為全市提供了80%以上的新增就業(yè)崗位，淮安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。”（記者：裴作鵬 范澤源 賈蔚）