金山網訊 防范化解金融風險是實現“高質量發展”的迫切要求和我國發展的戰略目標。近年來，丹徒法院牢固樹立大局意識，積極運用司法手段，保障維護金融秩序，促進金融市場健康發展。2016年1月至今年上半年，共審結涉及金融方面的各類案件2442件，解決爭議標的17.66億元，執結申請強制執行案件709件，執行到位標的2.87億元。

強化審執職能，筑牢司法防線　　

嚴厲打擊破壞金融秩序犯罪，及時公開審理了在全區有較大影響的榮炳農民資金互助合作社負責人季某非法吸收公眾存款案、“1040陽光工程”非法傳銷案，為被害人挽回經濟損失4863萬元。審結以“二·七”、“五·四”、“一·九”案件為代表的黑惡勢力以非法拘禁、尋釁滋事等方式插手民間金融活動暴力犯罪案件28件。妥善處理金融借款合同糾紛，注重立審執配合，堅持做到“三個當天”、“兩個同時”，即當天收案、當天裁定、當天保全，線上和線下同時對被告的財產采取訴訟保全措施，盡可能提高債權兌現率。加強對企業破產案件中有關金融債權的保護，切實防止當事人通過破產逃廢金融債務情況的發生。在審理鎮江金浪潮化纖設備公司破產案件中，該院打破傳統變價程序，以較高溢價變現破產財產，成為全市第一起債權人100%受償的破產案件，其中涉及金融債權834.27萬元。在審理民間借貸案件時，嚴格執行相關法律和司法政策，既重視依法保護正當的民間借貸行為，發揮其對正規金融活動的補充作用，推動解決中小微企業“融資難、融資貴”問題。從嚴掌握法定年利率24%的紅線，對民間借貸中預扣本金利息、變相高息等規避民間借貸利率司法保護上限的合同條款依法確認無效，防止當事人將非法高利合法化。組織開展“套路貸”虛假訴訟問題專項整治活動，對2016年以來審執結的民間借貸案件逐一進行復查甄別，梳理排查出疑似職業放貸人12名，涉及疑似職業放貸人案件238件，對涉嫌虛假訴訟的4件案件依法予以糾正。加大涉金融案件執行力度，加快被執行財產的查控處置進度，努力提高金融債權實現效率。針對鎮江市農村商業銀行、蒙銀村鎮銀行在該院訴訟和執行案件較多的實際，去年6月，專門對這兩家銀行申請執行的案件開展了為期一個月的“打擊惡意逃廢銀行債務行為”集中執行活動，共組織大小執行行動43次，依法拘傳被執行人86人，拘留37人，罰款26萬元，對涉案的167名被執行人進行集中傳喚和談話，通過強制執行威懾，促使被執行人徹底履行還款義務或主動制訂還款計劃，執結了一批“骨頭案”。　　

強化風險防控，維護社會穩定　　

近年來，“農民資金互助合作社人去錢空，眾多儲戶存款無法兌付”的亂象時有發生，丹徒轄區也概莫能外。丹徒法院依法妥善處理7起因農民資金互助合作社擅自改變資金用途、隨意擴大借貸范圍引發的民間借貸糾紛，通過公開審理、公正裁決，消除了合作社成員顧慮，避免了因恐慌引起的群體性訴訟和集訪事件。對于因企業資金鏈斷裂、互聯互保、歇業倒閉、違法經營等引發的糾紛案件，注意加強與政府和有關部門的溝通協調，針對存在的可能影響社會穩定的因素，及時進行風險評估，制定詳細工作預案，配合做好突發事件處置工作。在審理涉及丹徒區某風機廠民間借貸糾紛案件時，承辦人發現該廠拖欠工人工資，部分工人情緒激動，打算組織集體上訪。分管院領導第一時間帶領承辦人與政府相關部門協調案件處理，并引導工人通過依法申請對企業清算來解決拖欠工資問題，有效緩解了矛盾。在審理某房地產開發公司破產案件過程中，因企業法定代表人涉嫌非法吸收公眾存款犯罪，部分上海市參與集資人員糾約近百人來鎮江集訪，意圖向法院施加壓力，要求優先解決其集資款兌現問題。該院第一時間掌握信息并組織人員耐心做好接待和法律釋明工作，曉之以理，動之以情，最終促使他們放棄了越級上訪的念頭。　　

強化源頭治理，夯實綜治基礎　　

近年來，該院相繼制訂出臺《為實體經濟發展提供司法保障和法律服務的工作意見》、《依法防范化解金融風險工作實施意見》，對審判執行工作服務實體經濟發展、防范化解金融風險提出基本原則和要求。針對金融案件審判執行中發現的金融監管和社會治理方面存在的問題，加強司法建議工作。向非法傳銷組織所在的小區物業管理部門和社區發送司法建議5份，敦促其排查隱患，加強監管，堵塞漏洞；針對一些案件當事人規避住房限貸政策、套取金融機構信貸資金又高利轉貸等問題向有關金融機構發出了風險提示；針對蒙銀村鎮銀行等金融從業單位在信貸管理中存在的問題專門發出司法建議，均得到及時回應。積極推進金融安全區建設，聯合區金融管理局及駐丹徒的13家金融機構召開防范金融風險工作座談會，圍繞司法實踐中發現的問題和潛在的區域性金融風險，與金融機構共商應對之策。專門召開金融審判典型案例新聞發布會，充分利用法院外網、官方微博、微信公眾號和戶外顯示屏進行宣傳，提高公眾防范金融風險意識。在審理小額貸款公司暴力催債引發的非法拘禁案件時，專門邀請50名江蘇大學學生旁聽庭審，鎮江市廣播電視臺民生頻道《一起鎮江》APP同步進行了直播，社會反響熱烈。　　“當前，區域金融發展面臨的環境復雜多變，變量因素增多，金融風險將多樣性地以金融糾紛案件形式進入法院。我們要立足‘防風險、保安全、促發展’原則，多措并舉抓好金融案件審執工作，打造金融審判特色品牌，努力做好金融風險防范工作。”丹徒法院黨組書記、院長湯國生如是說。（董禮）