金山網訊 2019年以來，市中院黨組在市委的堅強領導下，圍繞“一切工作到支部、一切工作靠支部”目標，以充分發揮黨支部議事決策功能為重點，將“黨支部議事規則完善提升工程”確定為“書記項目”，推動黨支部工作“脫虛入實”，全面提升黨支部的領導力、決策力和執行力。

市中級人民法院黨組書記、院長湯小夫表示，近年來，市中院黨組以“書記項目”為契機，全面推進黨支部議事規則完善提升工程，更好地把黨支部及其成員認識統一起來、力量凝聚起來、行動規范起來，實現黨建與業務融合更加緊密，同向發力、同步提升。通過堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”，市中院機關黨建工作特別是黨支部建設取得較好成效。市中院議事規則完善提升工程被市委黨的建設工作領導小組辦公室評為“優秀基層黨建書記項目”。

 深入開展調研，精準把握“怎么樣”。市中院黨組書記通過聽取機關黨委工作匯報、參加所在支部組織生活、深入黨建工作聯系點調研、召集基層黨務干部和黨員干警座談等形式，了解到機關黨支部議事決策不主動、不規范，特別是議事范圍局限于黨建，不討論決定或參與決定行政業務重要事項，存在虛化、弱化、邊緣化現象。直接導致黨支部在業務工作上沒有著力點，對業務工作的推動作用發揮不充分。

科學制定規則，明確界定“議什么”。2019年，市中院出臺《市中院機關黨支部議事規則》，對黨支部議事范圍進行明確，細化為12項具體內容。立足“五個堅持”，即：堅持黨的全面領導、堅持“兩個一切”、堅持“建設隊伍、服務中心”、堅持黨建與業務融合發展、堅持權責統一，將部門績效考核、評先評優、隊伍建設等納入議事范圍。突出黨支部議事決策在推動重點工作中的作用，刑一庭、民四庭黨支部將掃黑除惡專項斗爭、“套路貸”專項整治納入議事決策，有力推動專項斗爭順利開展；立案一庭、法警支隊黨支部將做好70周年大慶維穩安保工作納入議事決策，凝聚集體智慧制定工作預案，嚴密組織落實，圓滿完成大慶期間維穩安保任務。

嚴格規范程序，清晰指明“怎么議”。以程序化、可操作為原則，對議事原則、議事形式、議事決策、責任追究等進行了規范。根據黨支部黨員大會和黨支部委員會會議所議事項的性質，明確會議次序、議程和召開頻率，對會前討論、會議主持、會議表決、決策執行作出明確要求，重點解決標準不統一、程序不規范的問題。

強化督促指導，堅決防止“議不好”。市中院黨組采取實地走訪、個別談話、查看記錄、面對面交流等多種方式，對全院20個黨支部就貫徹執行《議事規則》情況進行集中調研、跟蹤問效，當面教方法、作輔導，推進落實。并將《議事規則》執行納入黨支部述職評議考核，作為先進集體和個人評比的重要內容，以考核評比確保落實成效。

通過一系列舉措，市中院實施成效不斷完善黨支部議事規則，制度支撐更加有力、議事決策更加科學、黨建業務更加融合。

堅持和完善《議事規則》,讓黨支部議事決策有章可循，彰顯了黨支部在本支部本部門全面工作中的統領、組織、協調、推進功能，充分體現了黨的制度建設優勢，把黨對法院工作的絕對領導落到了實處。牢牢牽住了機關黨建的“牛鼻子”，進一步發揮黨支部把關定向的功能，議大事、抓大事能力不斷提升。強化了黨支部集體領導、分工負責的工作格局，實現了班子成員有效分工，壓實了責任，增強了執行力，為“建設隊伍、服務中心”提供了有力的組織支撐，推進了“抓黨建帶隊建促審判”提質增效。黨建和業務等重要事項納入黨支部議事日程，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，更好地統籌了支部和部門工作，整合了資源力量，有效保障了法院依法履行職能，推進掃黑除惡專項斗爭、套路貸專項治理和執行領域突出問題專項整治等重大任務的開展，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。

湯小夫認為，堅持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，首先要議事決策到支部。抓議事決策，如同牽住了機關黨建的“牛鼻子”，就能充分發揮黨的制度建設優勢，強化黨支部集體領導與分工負責工作格局，彰顯黨支部在本支部本部門全面工作中的統領、組織、協調、推進功能，實行機關黨建與審判業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，推動機關黨建與審判業務工作深度融合，推進“抓黨建帶隊建促審判”提質增效，為打造高質量司法服務高質量發展提供有力的組織支撐。(徐達)