由國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、市場監管總局四部門聯合印發的《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》（以下簡稱《規定》），將于5月1日正式施行。近日，國家互聯網信息辦公室網絡數據管理局有關負責人就《規定》相關問題答記者問。

一、《規定》出臺的背景是什么？將對個人用戶信息保護產生什么影響？

答：近年來，App得到廣泛應用，在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了不可替代的作用。但與此同時，App超范圍收集個人信息、強制授權、過度索權等現象大量存在，違法違規使用個人信息問題十分突出，廣大網民對此反映強烈。為了規范App個人信息收集行為，解決當前超范圍收集、強制授權等突出問題，四部門聯合制定出臺了《規定》。

《規定》明確的39類常見App，覆蓋了大眾衣食住行、學習工作等日常生活主要方面，基本涵蓋了當前網民普遍訴求。同時，針對當前新技術、新應用違法違規收集使用個人信息問題快速增長的趨勢，立足當前與著眼長遠相結合，將小程序、預置軟件等均納入了管理范圍。

《規定》在明確App基本功能服務和必要個人信息范圍的基礎上，明確要求App運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。《規定》在保障App正常運行的同時，保障了用戶對App基本功能服務的使用權，以及對收集使用非必要個人信息的知情權和決定權。

二、《規定》5月1日正式施行，相關主體需如何落實《規定》要求？

答：App運營者應當按照《規定》要求，對照App基本功能及必要個人信息范圍，在5月1日前，對運營的App收集使用個人信息行為開展自查，對不符合《規定》要求的及時進行改正。

《規定》正式實施后，應用商店等分發平臺應當按照《規定》對申請上架的App進行審核，不符合《規定》要求的不予上架；對已上架的App進行復核，不符合《規定》要求的應當予以下架。

有關部門應當按照《規定》要求，加強對App運營者和應用商店等分發平臺的監督檢查，及時調查、處理違法違規收集使用個人信息行為，切實維護公民在網絡空間的合法權益。

三、《規定》出臺實施對App發展有何影響？

答：《規定》明確為保障App基本功能服務的正常運行可以收集必要個人信息，不得因為用戶不同意提供非必要個人信息而拒絕用戶使用，科學地平衡了個人信息保護與促進App發展應用的關系。《規定》的出臺不會影響App的發展應用，有效規范App收集使用個人信息行為有利于促進App的健康發展。