產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心構(gòu)成要素，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求因材施策引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好各類(lèi)人才。

江蘇省邳州市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，不斷深化體制機(jī)制改革，因材施策吸引和使用各類(lèi)人才，走出了一條人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)才融合發(fā)展的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)了高端裝備制造和碳基新材料產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、逐步走強(qiáng)的跨越式發(fā)展，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

牢固樹(shù)立和踐行“抓人才就是抓發(fā)展”的理念。理念引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)決定未來(lái)。功以才成，業(yè)由才廣，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，高度重視人才，抓好人才工作。無(wú)論科技創(chuàng)新，還是產(chǎn)業(yè)變革，本質(zhì)上都是人的實(shí)踐活動(dòng)，人是其中的能動(dòng)性要素。人才是具有較高能力和素質(zhì)的人，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著引領(lǐng)和帶頭作用，創(chuàng)新之道，唯在得人，沒(méi)有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作支撐，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。邳州高端裝備制造和碳基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，不僅人才層次決定產(chǎn)業(yè)高度，而且人才引進(jìn)能夠創(chuàng)生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方發(fā)展，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)確理解“因地制宜”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是不顧各地實(shí)際一哄而上、同質(zhì)化發(fā)展，而是要準(zhǔn)確把握共性與個(gè)性的關(guān)系，因地制宜。“因地制宜”體現(xiàn)在人才引進(jìn)工作中就是要“精準(zhǔn)引才，因材施策”。人才引進(jìn)既要堅(jiān)持“四個(gè)面向”的總體方向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，又要結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持精準(zhǔn)引才、精準(zhǔn)配才，確保人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到最佳配置、發(fā)揮最大效能，使人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接，增強(qiáng)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼合度，使二者相輔相成。切忌貪圖虛名，為引才而引才，貽誤發(fā)展良機(jī)。同時(shí)，要精準(zhǔn)識(shí)才。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要頂尖科技專(zhuān)家引領(lǐng)，同時(shí)也需要優(yōu)秀的工程師、技術(shù)工人和企業(yè)管理人員，要不拘一格用好用活各類(lèi)人才。最后，要精準(zhǔn)留才育才。不同人才有不同追求和需求，應(yīng)通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查工作，精準(zhǔn)了解人才的需求和發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性地采取措施幫助人才解決實(shí)際困難，滿(mǎn)足他們的合理需求，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，建立適才適用的外在約束和激勵(lì)機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

著力構(gòu)建產(chǎn)才融合的良好創(chuàng)新生態(tài)。良好創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)創(chuàng)新主體活力、促進(jìn)產(chǎn)才深度融合的基礎(chǔ)環(huán)境。首先要以人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，一體謀劃和制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的整體戰(zhàn)略和具體政策，使二者高度契合、協(xié)同推進(jìn)。其次要優(yōu)化政策環(huán)境，提高行政辦事效率，著力打通束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保人才項(xiàng)目引得來(lái)、落得快、發(fā)展好；同時(shí)要加強(qiáng)金融支持力度，暢通資金鏈，綜合利用各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資本，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好融資環(huán)境。除此之外，還要不斷完善社會(huì)保障機(jī)制，以人才需求為導(dǎo)向，建立高質(zhì)量、多層次的社會(huì)保障體系，妥善解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂(yōu)，尤其是要切實(shí)解決好人才關(guān)心的關(guān)鍵“小事”，讓人才有獲得感。最后，要堅(jiān)持黨管人才原則，各級(jí)各部門(mén)黨委要始終把人才工作放在心上、落在行上，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，健全黨管人才工作體系和推進(jìn)機(jī)制，凝聚人才工作合力，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才、產(chǎn)才融合的良好生態(tài)。（作者：江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中國(guó)礦業(yè)大學(xué)基地研究員 程志波）

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