十年歷程，江蘇鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫(xiě)下濃墨重彩的篇章。2014年以來(lái)，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，大力提升項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)效、奮力推動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先、用心用情辦好民生實(shí)事，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐挑大梁、作貢獻(xiàn)。

（王榮明 攝）

項(xiàng)目為王 做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 “拓增量”

鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為立身之本，實(shí)現(xiàn)新能源、新材料、航空航天、生命健康4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變。該區(qū)超前謀劃要素保供，做足提前量、打好準(zhǔn)備仗，主動(dòng)挖潛、自我加壓，加快梳理區(qū)內(nèi)可用資源，超前掃除影響項(xiàng)目落地的要素保供障礙。十年來(lái)，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目510個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目92個(gè)；新開(kāi)工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屢創(chuàng)新高；固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資、制造業(yè)投資始終穩(wěn)居全市前列……

（龔舒林 攝）

9月9日，九豐集團(tuán)工業(yè)氣站及特氣華東區(qū)域總部項(xiàng)目奠基儀式在鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地塊舉行。“鎮(zhèn)江項(xiàng)目是集團(tuán)特氣板塊的重要布局，總投資3000萬(wàn)美元，將建設(shè)行業(yè)先進(jìn)的智能化氣體充裝設(shè)施及智能網(wǎng)聯(lián)信息中心，打造集團(tuán)特氣充裝、運(yùn)營(yíng)、物流、結(jié)算服務(wù)的華東區(qū)域總部。”九豐集團(tuán)輪值總裁吳志偉說(shuō)，因?yàn)殒?zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)在項(xiàng)目土地供應(yīng)、審批手續(xù)辦理、施工保障等方面提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，九豐集團(tuán)鎮(zhèn)江項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開(kāi)工”的建設(shè)目標(biāo)。

作為全省“放管服”集成改革首批試點(diǎn)單位，自2016年起鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)就率先打破體制機(jī)制束縛，打通審批服務(wù)鏈條，推行一窗受理、一網(wǎng)通辦，答復(fù)時(shí)間從原來(lái)的1-2個(gè)工作日調(diào)整為“接訴即辦、當(dāng)日答復(fù)”，企業(yè)商事主體變更、工程建設(shè)類(lèi)事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮30%以上。該區(qū)全力打造“經(jīng)心辦”服務(wù)品牌，堅(jiān)持“全周期”服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目，圍繞企業(yè)審批手續(xù)、土地出讓、報(bào)建流程、工程建設(shè)、用水用電等問(wèn)題事項(xiàng)，打造項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)評(píng)估審辦、簽約交辦、服務(wù)幫辦、調(diào)度會(huì)辦、督查督辦“五辦”工作機(jī)制，立足問(wèn)題解決，由園區(qū)板塊、職能部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)分級(jí)調(diào)度推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約即開(kāi)辦、交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工，創(chuàng)造了從項(xiàng)目申請(qǐng)至正式開(kāi)工建設(shè)只需45天的“經(jīng)開(kāi)區(qū)速度”。

向新向質(zhì) 跨上產(chǎn)業(yè)升級(jí)“新臺(tái)階”

“以前每天早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)生產(chǎn)的件，我在第二天都要手工一一錄入，現(xiàn)在機(jī)器上的傳感器實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)信息，每5分鐘自動(dòng)錄入一次，省心也省力。”江蘇瑞爾隆盛葉輪科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”后，數(shù)字化技術(shù)融入到生產(chǎn)一線(xiàn)，讓工人張鳳梅感到輕松不少，她從原先的手工錄入崗調(diào)換到新崗位，負(fù)責(zé)核實(shí)生產(chǎn)線(xiàn)智能錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

瑞爾隆盛是一家專(zhuān)注于研發(fā)生產(chǎn)汽車(chē)零部件的制造型企業(yè)，2023年成功入選第五批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。“新能源汽車(chē)銷(xiāo)售很火，有時(shí)候客戶(hù)得在我們生產(chǎn)線(xiàn)門(mén)口等零部件，產(chǎn)品一下線(xiàn)，檢測(cè)合格后立刻運(yùn)走。”瑞爾隆盛液壓制動(dòng)事業(yè)部總監(jiān)雷相華介紹，從今年2月開(kāi)始，企業(yè)積極推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，降低了人工成本，提高了生產(chǎn)效率。

鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)扎實(shí)做好制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”各項(xiàng)工作，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)智能化生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)，以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)“制造”邁向“智造”，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)累計(jì)獲批省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠(chǎng)4家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家、省智能制造示范工廠(chǎng)9家、省級(jí)智能制造示范車(chē)間44家，省5G全連接工廠(chǎng)2家、省星級(jí)上云企業(yè)120家。

9月21日，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展會(huì)議召開(kāi)，120余位高校及科研院所代表、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源機(jī)構(gòu)代表、人才和企業(yè)代表齊聚鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)，共話(huà)人才引育，共謀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。會(huì)議全面啟動(dòng)鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展工作，發(fā)布航空航天產(chǎn)才教融合發(fā)展工作方案，促成科技創(chuàng)新聯(lián)合體、人才教育聯(lián)合體、金融服務(wù)聯(lián)合體、黨建聯(lián)合體的深度合作。

鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)著眼自身定位，加快整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新主體的積極性，持續(xù)增強(qiáng)平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)能和運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，扎實(shí)做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“大文章”。2017年以來(lái)，全區(qū)達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目近200項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)從124家增長(zhǎng)到254家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從54%增長(zhǎng)到65%，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)17家。

末梢疏通 奏響基層治理“大合唱”

“請(qǐng)各家各戶(hù)把收割下來(lái)的稻稈堆放好，等待村里統(tǒng)一集中處理……”秋收之際，丁崗鎮(zhèn)丁崗村一輛輛外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)上懸掛著響亮的小喇叭，由12名外賣(mài)小哥組成的“秸稈禁燒宣傳”先鋒隊(duì)正奔赴在田間地頭，開(kāi)展禁止秸稈焚燒宣傳工作。

作為鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)黨建引領(lǐng)末梢疏通工程的首批試點(diǎn)板塊，今年丁崗鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理工作，積極吸納新就業(yè)群體加入中心戶(hù)、信息員隊(duì)伍，利用外賣(mài)騎手、快遞員等新就業(yè)群體對(duì)轄區(qū)環(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們成為村（社區(qū)）的“移動(dòng)廣播”“流動(dòng)探頭”，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、衛(wèi)生死角等問(wèn)題，同時(shí)給予積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升新就業(yè)群體的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感。

基層是社會(huì)治理的神經(jīng)末梢，是黨和國(guó)家政策方針的最終落腳點(diǎn)。作為改革開(kāi)放的排頭兵，十年來(lái)，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞基層治理不斷創(chuàng)新，筑牢基層治理“善治”基底、匯聚基層治理“共治”力量、提高基層治理“精治”水平，打通服務(wù)群眾“最后一米”，書(shū)寫(xiě)民生“幸福答卷”。2017年7月，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)成立集成管理指揮中心，劃分網(wǎng)格，建立指揮平臺(tái)，培訓(xùn)處于“神經(jīng)末梢”的網(wǎng)格員，編制共性和個(gè)性的《基層網(wǎng)格任務(wù)清單》，通過(guò)覆蓋全區(qū)域的“管理互聯(lián)網(wǎng)”，在社會(huì)治理、公共服務(wù)上發(fā)力。當(dāng)年10月，江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)“放管服”集成改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)，介紹其集成改革方面的探索。

2022年10月，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展黨建引領(lǐng)末梢疏通工程的意見(jiàn)》，一體整合黨組織體系、網(wǎng)格工作體系、集成管理體系“三大體系”，做實(shí)以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)合”“組織貫通、人員聯(lián)通、信息直通、處置暢通”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)四通”，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—中心戶(hù)（信息員）—村居民（工商戶(hù)）”一貫到底的組織體系，將基層“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫?ldquo;前哨”。各板塊選配的1781名中心戶(hù)、3256名信息員，從政策宣傳、走訪(fǎng)入戶(hù)、信息報(bào)送、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)治安巡防等方面參與基層治理。

末梢疏通既需要全方位精準(zhǔn)覆蓋，也離不開(kāi)全領(lǐng)域結(jié)對(duì)共建。鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展“三聯(lián)三提”黨組織結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，同步組織黨員開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，100余家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨組織與村（社區(qū)）黨組織全覆蓋結(jié)對(duì)共建、幫扶共促，3380名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員參與“末梢疏通，建功有我”志愿者服務(wù)活動(dòng)，有效化解“安置小區(qū)飛線(xiàn)充電隱患大”等6269件群眾急難愁盼問(wèn)題。（錢(qián)飛 王麗青 范昀）