近日，江蘇省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《江蘇省2025年糧油生產(chǎn)扶持政策清單》，推出4大類(lèi)共19項(xiàng)舉措，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于糧食和油料生產(chǎn)的決策部署，持續(xù)夯實(shí)糧食安全根基，增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。（2月10日《新華日?qǐng)?bào)》）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近年來(lái)，為鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)和耕地保護(hù)，各地積極落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼、一次性種糧補(bǔ)貼、耕地輪休補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策，取得明顯效果。回首2024年，中央加大糧食生產(chǎn)支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等政策，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性。所以過(guò)去的一年，糧食生產(chǎn)才有了可靠保障。

守好“三農(nóng)”基本盤(pán)，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。2025年，江蘇要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。在糧油生產(chǎn)主體補(bǔ)貼補(bǔ)助方面，堅(jiān)持“誰(shuí)種糧、誰(shuí)受益”原則，實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧基本收益；發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，提升農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣補(bǔ)助，確保完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；實(shí)施油菜生產(chǎn)補(bǔ)助，穩(wěn)定油菜種植面積。

糧食安全的公共品屬性及特殊戰(zhàn)略地位，決定了不能完全由市場(chǎng)價(jià)值機(jī)制主導(dǎo)。一方面，為提升糧油單產(chǎn)和品質(zhì)，江蘇省將開(kāi)展糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)；支持糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升，培育規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型；推進(jìn)耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式；支持糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

另一方面，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推廣購(gòu)置使用高效低損收獲機(jī)具、糧食烘干機(jī)及成套設(shè)施裝備、履帶式收獲機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心建設(shè)，提升應(yīng)急搶種搶收裝備技術(shù)水平和應(yīng)急服務(wù)保障能力。抓好糧食安全保障法宣傳貫徹落實(shí)，健全糧食安全保障法律制度體系。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，健全價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”政策體系，讓生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保糧食價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，防止糧價(jià)大幅波動(dòng)。

糧食安全是“國(guó)之大者”，我們要以扶持補(bǔ)貼的利好政策激發(fā)江蘇糧油生產(chǎn)“新動(dòng)能”。我們要繼續(xù)出臺(tái)系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，加大產(chǎn)糧大縣支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。同時(shí)，強(qiáng)化政府宏觀(guān)調(diào)控，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，以持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)有效地強(qiáng)化惠農(nóng)政策，聚合力、增動(dòng)力、添活力，更好地穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險(xiǎn)。（金勝）