黨的二十大報告指出，要“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍”。新時代賦予干部能力全新的時代內涵。習近平總書記強調要“提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力”。培訓是提升干部能力的關鍵手段。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，要“健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力”。

能力建設是培訓的“指揮棒”，培訓是能力建設的“加速器”。二者需系統規劃、精準對接，以實現干部隊伍整體素質與事業發展需求的協同共進。

作為鎮江“關鍵少數”的縣處級領導干部，這個群體的能力建設對于引領全市干部的整體素質和履職能力，推動鎮江高質量發展具有至關重要的作用。課題組利用問卷星平臺針對鎮江市縣處級領導發放調查問卷，共收到322份真實有效問卷。通過對問卷的梳理發現鎮江市縣處級領導干部能力需求呈現出“政治引領、專業細分、實踐導向、創新驅動”四大結構性特征。

政治引領：問卷結果中91.3%的干部將政治能力列為核心需求，93.17%干部強調“信念堅定”是好干部首要標準，凸顯政治素養在能力體系中的統領地位。專業細分：黨政機關干部對基層治理能力需求（52.4%）遠超事業單位（45.71%），國有企業干部對改革攻堅能力訴求（71.43%）高于平均水平（58.07%），任職20年以上干部更重視推動高質量發展本領（43.10%），而年輕干部（30-40歲）聚焦科學決策能力（77.78%）。實踐導向：86.65%的干部呼吁強化解決實際問題能力，開放題中“案例教學”“現場調研”等關鍵詞出現頻次達214次（占有效建議67.3%）。尤其值得注意的是，30-40歲干部群體對應急處突能力需求（77.78%）顯著高于其他年齡段（如50歲以上：54.59%），折射出中青年干部在風險治理一線的實踐焦慮。創新驅動：84.47%的干部將數字化能力列為必備素養，開放題中“創新改進教學形式”“與時俱進增強培訓的科技含量”等建議，則指向技術賦能治理的迫切期待。

四大特征共同勾勒出新時代干部能力的“金字塔模型”——政治定力為基座，專業能力為支柱，實踐效能為橫梁，而創新素養則是穿越不確定性的穹頂。這一結構要求干部培訓體系從“統一供給”轉向“場景化適配”，方能培育出驅動區域現代化的治理中堅。

優化干部培訓體系應緊密圍繞新時代領導干部能力需求變化，聚焦領導干部能力素質提升，以提升培訓的針對性和實效性為核心目標。優化過程中應遵循以下基本原則：一是堅持政治引領，確保培訓內容和方向與黨的理論和路線方針政策保持高度一致，突出政治能力培養的首要地位；二是堅持需求導向，精準把握不同層次、不同領域領導干部的能力短板和需求差異；三是堅持改革創新，積極探索多樣化的教學方法和培訓模式，打破傳統培訓的局限性，激發培訓活力；四是堅持注重實效，將培訓成果轉化為推動工作的實際能力，切實提升領導干部在新時代新征程中的擔當作為。

精準對接能力需求，優化干部培訓內容。通過動態調整課程比例、引入跨領域師資、開發本土案例庫，實現“需求精準識別-內容靶向供給-能力有效提升”的閉環。首要任務是強化理論教育與黨性教育。深化習近平新時代中國特色社會主義思想的系統化教學，增加黨章黨規、黨史黨建的沉浸式學習模塊，通過政治能力實訓、黨性分析會等形式，推動理論學習從知識傳授向信仰培育轉化；針對不同領域的能力缺口開展實踐能力提升工程。在通用能力層面重點加強領導科學與管理能力培訓。通過情景模擬、桌面推演等方式提升領導干部對公共安全事件、網絡輿情的預判與應對能力；聚焦數字化與國際化兩大維度提升新興能力。增設大數據治理、數字經濟等前沿課程，推動領導干部掌握數字化工具的實踐應用。通過國際形勢專題講座、中外治理案例對比分析等回應對國際化能力的需求等；立足鎮江發展實際開發區域特色課程。如，結合產業強市戰略，整合本地產業升級案例，開發“現代化產業體系與科技創新”專題課程。如，針對基層治理需求，可將“網格化管理”“鄉村振興實踐”等納入培訓模塊。再如，挖掘鎮江紅色資源，開發沉浸式黨性教育課程，增強培訓的地域辨識度與情感共鳴等。

創新方式，構建多元立體培訓模式。一是構建沉浸式教學體系。打造“產業課堂”“治理現場”等特色教學場景，讓領導干部在實地環境中學習和體驗，深化對實際問題的理解；推廣“案例教學+實景模擬”方式，建立“鎮江問題案例庫”，為學員提供豐富的實踐案例；通過模擬復雜的治理場景，讓學員在實踐中鍛煉應急處突和科學決策等能力。二是探索混合式教學模式。針對不同學員的學習需求，利用網絡和數字資源推進線上線下相結合的混合式教學，提高培訓的靈活性和覆蓋面；此外，數字化賦能培訓也是創新方向之一。通過數字化手段，豐富培訓資源，創新教學方法，提升培訓管理效率，更好地適應領導干部能力需求的變化。（張娟 張雯 吳楠）