近日，山東臨沂市蘭山區一家普通小飯店因在網絡上發布“蛤蟆湯”菜品視頻，被當地市場監管部門開出“擬罰45萬元”的天價罰單。在公眾的質疑和上級部門介入下，相關處罰被撤銷，5名責任人被停職。這一“蛤蟆湯”事件引起的社會反響事出行政執法權力的任性。公眾的拷問直擊問題的核心：行政處罰的裁量何以如此隨意而大膽？

這份天價罰單既經不起當事人的依法申辯，更經不起社會的拷問，明顯暴露“執法任性”的兩大硬傷：依據不足與程序不當。僅憑當事人發布的視頻照片作出處罰告知，事實不清。當事人提出聽證申請后未按規定組織聽證；在作出不予處罰決定后，未按規定期限送達書面《不予行政處罰決定書》。更站不住腳的是45萬元這一擬處罰數額本身。于情，被處罰對象是在市場中艱難求存的小微經營者，這道菜實際的原料是在市場購買的牛蛙，并非國家“三有”保護動物“癩蛤蟆”。于法，違背了“過罰相當”原則，也背離了“首違不罰”“輕微不罰”的精神。

此事一經曝光，隨即引發輿論熱議，臨沂市政府迅速提級調查并果斷糾錯，給了當事人和社會一個交代。然而，個案糾偏易，制度糾偏不易，防止執法任性更難。權力之杖人民賦予，根本目的是保護人民，懲戒違法違規，每一次動用都要慎之又慎，準之又準。“罰當其過，方顯公正。”每一次行政處罰都代表著執法者和管理部門的執法行為，每一次裁量更關乎法治尊嚴與社會公義。權力公器不可當私器，絕不可謀私利。為了防止執法權力任性，必須扎緊制度的籠子，確保每一次行政處罰都經得起法律法規的檢驗，經得起當事人和社會的拷問。

當前經濟環境下，小本生意不好做，個體經營壓力大。相關執法部門更應多一份體察、多一份引導、多一份扶持，多做雪中送炭之事和放水養魚之事。如此街頭巷尾爐火才能炊煙裊裊，大眾創業經營方能搞活養活。（周竹生）

（作者系本報特約評論員）