社會救助是我國社會保障體系的托底層、安全網，工作重心在基層，政策落實的關鍵也在基層。近年來，江蘇省丹陽市緊抓基層社會救助服務能力，不斷從小處著眼、在實處用力，更好地為困難群眾提供及時、高效、專業的救助服務。

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一本手冊一張表 讓救助更精準

在丹陽市社會救助服務中心，一本《基層救助工作規范文件匯編》擺放在辦公桌的醒目位置。“多虧了這本‘寶典’，現在無論是辦理業務還是給群眾解釋政策，我們都能又快又準。”工作人員王惠陽說。

社會救助體系涵蓋基本生活救助、專項社會救助和急難社會救助等多個方面，政策內容繁雜、操作流程復雜。為實現政策執行“零偏差”“落實不走樣、執行不打折”，丹陽市民政部門明確劃分了部門及基層工作人員的職責邊界，簡化審批環節，并通過基層調研整合重復表格，統一材料清單，編制形成《基層救助工作規范文件匯編》手冊并下發基層，成為基層工作人員的“掌中寶”。

為進一步提升基層工作效率、提高救助精準度，丹陽還編制了《民政保障對象申請條件及享受待遇情況速查表》，清晰羅列了低保、特困、臨時救助、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等各類救助的認定和保障標準、分層分類體系、辦理流程及所需材料。

目前，社會救助服務清單已全面推廣至鄉鎮和行政村，不僅提高了基層工作人員的業務能力，也為群眾提供了更加清晰、透明的政策指引。

一個平臺一張網 讓救助更高效

“謝謝你們，解決了我家孩子轉學的問題，現在孩子很適應新學校。”家住丹北鎮的殘疾人小朱難掩感激之情。前不久，他通過“丹優助”平臺發布微心愿，希望解決孩子因家庭特殊情況面臨的轉學難題。救助中心收到求助信息后，迅速啟動跨部門協作機制，讓孩子在新學期開啟時成功轉入新學校。

“丹優助”是集智能研判、數據共享、監測預警等多功能于一體的平臺。群眾在平臺提交申請后，工作人員會結合群眾的具體情況進行初步判斷，將救助申請轉介至相關職能部門，促進辦事部門之間的有機銜接和良性互動，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，進一步提升救助效能，讓社會救助變得更加便捷、高效，真正做到讓困難群眾求助有門、受助及時。

“依托12個鎮街救助工作站和204個村社服務點，形成市、鎮、村三級聯動機制，實現跨部門業務一網通辦。常規救助轉辦、受理時限能壓縮至3個工作日內。”丹陽市民政局社會救助科科長臧武俊介紹，平臺運行以來，已累計提供救助服務2.4萬人次，發放救助金額超3.6億元。

一支隊伍一顆心 讓救助更有溫度

在珥陵鎮，民政救助工作人員孫燕常年奔走于困難群眾之間。她既吃透政策、嚴格把關，推動救助制度精準落地，又走進家庭、傾聽疾苦，為獨居老人和困境兒童爭取保障與陪伴。她創新工作方法，聯動多方資源，從物質幫扶到技能扶持，用實際行動把“民政為民、民政愛民”寫進百姓生活。

孫燕是丹陽民政救助工作隊伍的一個生動縮影。像孫燕這樣的基層救助工作者之所以能夠持續發揮專業效能，離不開丹陽市在隊伍建設上的持續投入。近年來，民政部門通過建立“崗前培訓+在崗提升+專題賦能”的全鏈條培訓機制，除常規業務培訓外，還新增新入職人員崗前必修課、公益慈善組織專題培訓等模塊，靶向提升救助隊伍專業化水平。

除了內部培養，丹陽市還積極凝聚社會合力，整合6支公益組織成立“社會救助服務先鋒隊”，并與4家企業及社會組織簽訂幫扶協議。通過設立專項基金、開發公益性崗位（已落實156個）、捐贈物資等多種方式，構建起“精準化+專業化”的多元救助新格局，讓社會救助工作更有溫度、更見實效。

“接下來，我們將深耕‘丹優助’品牌，進一步深化數據賦能、強化基層激勵保障、拓展社會力量參與，以更有溫度、更及時的救助服務，加快推動社會救助事業高質量發展，切實保障好困難群眾基本生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”丹陽市民政局副局長賀峰表示。（曹源 王燕軍 許奕）