鎮江市居民健康素養水平提升至42.5%，人均預期壽命達到80.61歲，提前實現“健康中國2030”規劃目標；基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提高至108元，是2009年的7.2倍；高血壓、糖尿病患者規范管理率超過70%；98.5%的基層醫療衛生機構達到國家服務能力基本標準……在9月21日舉行的“江蘇省基本公共衛生服務宣傳月主題活動”中，衛生健康部門展示了江蘇省鎮江市國家基本公共衛生服務項目實施15年來取得的顯著成績，并通過形式多樣的健康活動，進一步強化“每個人是自己健康第一責任人”的理念。

服務擴容提質， 健康管理邁向“精準化”

國家基本公共衛生服務項目是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者等重點人群為對象，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。該項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措。

基本公共衛生服務項目已實施15年。本次活動全面總結展示了我省項目實施的成效，將進一步提升居民對服務的知曉率、感受度和獲得感。

在南山風景區北廣場的活動現場，一系列成果展示墻呈現了我省15年來在基本公共衛生服務上的投入、覆蓋率及健康效益的提升，以及鎮江市的相關成效。黎明社區衛生服務中心黨支部書記、主任欒立敏深有感觸，講述了該中心實現基本公衛服務從標準化到優質化的實踐歷程。

近年來，黎明社區衛生服務中心在原有12類服務項目基礎上，新增14類服務內容，居民電子健康檔案建檔率從2012年的70%提高到今年的93%。同時，家庭醫生簽約工作實現多項突破：一般人群家庭醫生簽約率、重點人群家庭醫生簽約率、首診簽約率分別從2012年的零提升至目前的46.8%、85.7%和23.3%；重點人群覆蓋率從2012年的71%提升至93.6%。

自2012年以來，該中心轄區內接受管理的慢性病患者持續增多，管理病種從高血壓、糖尿病拓展至慢阻肺、冠心病和腦卒中。其中，高血壓管理人數從539例增至8590例，糖尿病管理人數從193例增至3136例，慢阻肺管理人數從零起步到目前已超百例，藥品供應保障從2類10種擴展至10類107種。

在不斷完善公衛服務體系的基礎上，該中心正依托AI大模型進一步升級服務。例如，通過健康掃描儀結合居民健康檔案與全市就診信息，利用AI生成現實健康問題識別、潛在風險預警和干預建議，實現健康檔案數據的活化運用和健康管理的精準反哺。再如健康路由器，通過AI自動分析并分配醫師，引導患者匹配家庭醫生，精準分診至相應級別醫院，從而為居民提供更加高效和個性化的健康服務。

展望未來，在黎明社區衛生服務中心124名工作人員（包括6個家庭醫生服務團隊）的共同努力下，轄區4.3萬余居民的健康保障網正越織越密。

十五年堅守，“小病在社區”正成為現實

在9月21日的活動中，省、市衛生健康委相關人員共同回顧了國家基本公共衛生服務項目15年來的發展歷程。

2009年，我省積極貫徹國家部署，率先將基本公衛服務納入民生保障核心內容，開啟了守護全民健康的新篇章。2014年12月13日，習近平總書記在丹徒區世業鎮調研時指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。”這一重要論述為基本公衛服務的發展指明了方向。

江蘇省衛生健康委基層衛生健康處處長姜侖表示，15年來，全省各地百花齊放、亮點紛呈，鎮江尤為突出——牢記囑托、先行先試，積極構建“小病在社區、大病進醫院、康復回社區、健康進家庭”的分級診療體系，開設225個全-專聯合門診推動優質醫療資源下沉，并通過信息化建設打造全民健康信息系統，實現家庭醫生簽約、身體指征監測、看病就醫咨詢的“一站式”服務，為全國醫改積累了寶貴經驗。

“鎮江始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。”鎮江市衛生健康委黨委書記、主任，市中醫藥管理局局長楊毅在講話中展示了鎮江市國家基本公共衛生服務項目的豐碩成果：先后三次將基本公衛項目納入市政府民生實事，高位推動項目落地。目前，家庭醫生簽約覆蓋率已達46.2%，0至6歲兒童健康管理率連續兩年保持在98%以上，高血壓、糖尿病患者規范管理率超過70%，老年人健康管理率提升至65%，重點人群健康管理成效顯著。同時，鎮江市始終堅持大抓基層導向，每年投入300萬元財政資金促進市級優質醫療資源下沉共享、幫帶發展。全市98.5%的基層醫療衛生機構達到國家服務能力基本標準，61.2%達到推薦標準，四成基層機構建成省農村區域性醫療衛生中心或省社區醫院，全面夯實了基本公衛服務的實施基礎。

走向“健康優先”，從“均等化”走向“優質化”

15年來，鎮江市居民健康素養水平顯著提升，健康生活理念日益深入人心。衛生健康部門秉持以人民為中心的發展思想，交出了一份溫暖的民生答卷。當天活動儀式中，象征“十五周年”的生命之樹點亮，標志著鎮江市基本公衛服務工作邁入新的發展階段。

“基本公共衛生服務是衛生健康領域推動實現共同富裕、增進社會公平正義的重大民生工程。”楊毅表示，市衛生健康部門將以15周年為新起點，在市委、市政府的堅強領導和省衛生健康委的指導下，扎實推動基層機構提檔升級，做深做實基層便民惠民服務，優化創新衛生健康服務模式，進一步深化從“治病”到“健康”的惠民轉型，更好發揮基層醫療機構在多病共防、多病共管和醫防融合中的重要作用，加快實現基本公共衛生服務從“均等化”向“優質化”邁進，以更實的舉措為“強富美高”新江蘇現代化建設貢獻更多衛健力量。（楊泠）