金山網訊 10月31日，市政府新聞辦舉行“聚焦‘四個著力點’ 高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第二場專題發布會，以“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”為主題，聚焦“十四五”期間在推進深層次改革和高水平開放上的探索與實踐。

深化改革，破除壁壘增動能

改革是發展的根本動力。“十四五”以來，我市以經濟體制改革為牽引，突出抓好重點領域和關鍵環節改革，刀刃向內，破除制度壁壘，并成功入選要素市場化配置綜合改革試點城市。

發布會上，市發改委黨組書記、主任談沁磊從多個維度發布我市推進改革開放的主要進展，“在落實市場準入負面清單，常態化開展市場準入壁壘清理整治專項行動的同時，我市深化開發園區管理體制、薪酬制度、招商體制等體制機制改革，推動‘一區多園’資源整合與管理協同，強力推進項目招引建設、科技創新和要素保障。”今年1月至9月，全市園區新簽約億元以上產業項目333個，總投資1626.3億元，同比增長7.8%。

項目推進更精準。我市創新構建“前評估-后評價”機制，“24干將”服務團隊提供項目全生命周期管理。驅動之下，1月至9月，353項省市重大項目完成投資517.3億元，超序時進度。產學研合作超400項，招引科技招商企業542家。高新技術產業產值占比達55.2%，位列全省第四。大規模設備更新撬動投資約26億元，助推工業投資增長。

“鎮合意”品牌持續擦亮。涉企行政檢查“白名單”制度全國率先全面推行，覆蓋369家企業，檢查頻次壓減21%，“無事不擾”成為常態。企業全生命周期“一件事”改革，辦事時限壓縮60%，材料精簡73%。信用修復改革成效顯著，今年初，我市綜合信用指數在全國地級市中位列第八，創歷史最好成績。

改革除障礙、增動能，在京口區得到有力印證。京口區委常委、區政府黨組副書記、常務副區長張沖介紹，2023年京口經濟開發區和諫壁街道整合完成，形成“區街一體、統分結合、協同發展”的工作格局，并構建了“管委會+公司”的全新管理模式。整合后，園區貢獻了全區超八成的規上工業總產值，高質量發展績效評價在全市名列前茅。

提升開放，拓展格局聚資源

開放是發展的必由之路。“十四五”期間，我市對外合作交流邁上新臺階。

市貿促會副會長沈為民介紹，聚力穩外資穩外貿，商務系統建立“穩存量、擴增量”兩張重點外貿企業清單，落實“專人、專線、專班、專項政策、專題活動和專家庫”6個專項工作制度，每月跟蹤服務30強重點外貿企業。2022年，我市成功獲批國家級跨境電商綜試區，創建3個國家級外貿轉型升級基地。開展“鎮江品牌全球行、千企百團拓市場”專項活動，5年來組織了3000多家鎮江企業參加了500場國際展覽開拓國際市場，全市外貿進出口總額首次突破“千億元大關”。

園區陣地進一步建強夯實。其中，綜保區發展績效實現“雙突破”，全國排名躍升。國家級開發區獲批江蘇自貿聯創區，開放主陣地作用凸顯。今年1-9月，全市各開發園區累計進出口606.80億元，占全市同期進出口的74.0%。“一區多園”大黨工委制度、“招商局+招商公司”模式提升效能，專職招商力量加強。

作為經濟排頭兵，丹陽進一步明確改革開放協同發力路徑。丹陽市副市長謝豐羽表示，將向改革要動力，優化營商環境，深化要素市場化配置；向開放要活力，高質量融入長三角，支持企業“走出去”，在重點領域推出更多突破性舉措，為現代化建設貢獻丹陽力量。

城鄉融合，協調發展繪新景

“十四五”以來，我市以改革增動能，扎實推進以人為核心的新型城鎮化。數據顯示，城鄉差距持續縮小，常住人口城鎮化率達81.1%，位居全省前列。城鄉居民收入比由1.92：1收窄至1.79:1，低于省均水平，發展成果更公平惠及。

同樣值得關注的是，近五年來，我市在基礎設施建設、城市更新等方面持續發力，不斷提升城市功能品質。市住建局黨委委員、副局長王寧發布了一組數據：“十四五”期間，全市累計新建和改造城市道路超過70條，一批骨干道路、片區路網竣工通車，斷頭路、瓶頸路改造使城市“微循環”更暢通。

城市更新留住記憶。2022年以來，全市完成危房解危324幢、12.11萬平方米。老舊街區微更新打造文旅新亮點，屢獲央視關注。生態空間持續修復，“一山一景”建設公園，既有綠地提升改造，“公園+”功能拓展。古運河風光帶提升、沿江生態廊道建設，勾勒出“山水花園名城”的獨特魅力。

改革風勁，開放潮涌。站在新起點，我市正以“勇爭先”的姿態，在深層次改革和高水平開放的征途上破浪前行，為高質量發展書寫嶄新篇章。（記者 朱婕）