“黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，是接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。”人民銀行鎮江市分行黨委書記、行長李良松近日接受本報記者專訪時表示。

政策賦能，實體經濟量質齊升

回首“十四五”時期，人民銀行鎮江市分行與全市金融機構一道主動擔當、砥礪前行，有力支撐鎮江高質量發展。全市金融運行平穩，“三金一甘露”工程助力社會融資規模較快增長，貸款余額邁上萬億元新臺階，社會綜合融資成本持續下降；金融業稅收貢獻度多年位列全市前三；農村普惠金融的“鎮江實踐”獲農業農村部全國推廣。

金融支持實體經濟量質齊升。2025年1月至9月，全市社會融資規模增量為1347.73億元，增幅達61.29%，創近5年同期新高。綜合融資成本穩中有降，1月至9月全市一般貸款、企業貸款、普惠小微貸款加權平均利率較2020年同期分別下降150個、145個、189個基點，處于歷史低位。信貸結構持續優化，開展“鎮鑫行動”助力金融“五篇大文章”，截至9月末，全市科技、綠色、普惠、養老產業、數字經濟產業貸款余額同比分別增長22.03%、35.43%、15.89%、42.82%和20.38%，均高于各項貸款增速。支持民營小微企業“甘露行動”被《江蘇改革簡報》在全省推廣。

貨幣政策貫徹落實精準有力。深化貨幣政策工具“1+X行動”，今年以來，累計發放再貸款、再貼現等政策資金73.82億元，惠及3337戶經營主體。普惠小微貸款支持工具政策實施以來，為鎮江地方法人銀行發放激勵資金2.1億元，撬動增加普惠小微貸款138.19億元。創新運用“政策工具+金融產品”支持重點行業，指導發放全省首筆文旅體育類設備更新改造貸款1000萬元、全省首筆“水權貸”2000萬元、全省首筆“產品碳足跡掛鉤貸款”200萬元；成功落地全省首批技術改造再貸款，全省首筆柜臺債券質押式回購業務、柜臺渠道大額科創債。

防控風險，筑牢金融安全屏障

人民銀行鎮江市分行高度重視金融風險防控，構建起穩健牢固的防控體系。創建全省首家存款保險工作室，強化存款保險專業化、常態化風險處置職能，為存款安全保駕護航。重塑縣域金融風險防控機制，前移風險監測關口，做到早發現、早處置。持續推動房地產市場健康有序發展。強化跨境賭博和電詐“資金鏈”治理，涉案賬戶數量保持全省最低。創新監管工具，打擊洗錢犯罪取得新突破。

金融服務社會民生暖心高效。構建“3+6”央地金融合作機制，確保縣域金融管理服務不斷檔不降標。落實金融支持消費政策，更好滿足居民消費融資需求。穩步推進數字人民幣試點，推出全省首套文旅場景數字人民幣硬錢包。打造鎮江首個支付便利化服務區和服務點，相關工作經驗被《人民日報》等媒體報道。深入踐行“國庫為民”，持續優化退稅和國債服務，2025年1月至9月，累計辦理退庫業務37.3萬筆、105.8億元。

金融助力對外開放持續擴大。“十四五”期間，跨境收支規模增長30%。持續提升服務企業匯率風險管理水平，2025年1月至9月，全市外匯衍生品簽約總額53.94億美元，外匯套保率45.86%，創歷史同期新高。跨境人民幣業務高質量發展，指導金融機構推出“跨境電商經營貸”，被省商務廳在全省推廣并列入“江蘇省推進跨境電商高質量發展行動計劃（2023-2025）”。

精準施策，增強金融發展動能

黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出了頂層設計和戰略擘畫。李良松表示：“作為基層人民銀行，我們要圍繞‘十五五’規劃建議中的目標任務，全力推動黨中央決策部署和總分行工作要求落實落細落地，以金融高質量發展助力中國式現代化鎮江新實踐。”

用足政策工具，服務實體經濟。認真落實適度寬松的貨幣政策，確保各項政策在鎮江高效傳導、直達實體。牽頭做好金融“五篇大文章”，引導更多金融資源流向科技創新，“兩重”“兩新”，綠色低碳等重點領域，支持好鎮江“四群八鏈”主導產業和“876”創新引領工程發展。

守牢風險底線，維護區域穩定。完善宏觀審慎管理，加強金融監管協調。支持房地產市場平穩健康發展。著力前移金融風險防控關口，加強對中小金融機構等重點領域的風險監測。綜合運用央行評級、壓力測試等工具，不斷完善指標體系，加大金融風險監測預警工作力度。嚴厲打擊非法金融活動，提升監管執法效能。

深化金融改革，激發市場活力。引導金融機構持續創新金融產品與服務。穩步擴大金融市場融資規模、優化融資結構。豐富數字人民幣創新應用試點場景。加快監管科技運用，提升監管精準度。持續優化統計調查、貨幣發行、支付結算、征信管理等基礎金融服務，助力營造一流營商環境。

優化跨境金融，助力開放格局。大力推動跨境人民幣使用、優化外匯管理服務，提升跨境投融資便利度，為“引進來”和“走出去”企業提供高效的跨境結算與融資支持。（記者 俞佳融 通訊員 王若溪）