攻堅(jiān)的300多個(gè)日夜,擔(dān)當(dāng)?shù)?73份答卷
歷史遺留問題處置取得階段性成效
金山網(wǎng)訊 面對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、成因雜、牽涉廣的歷史遺留問題,是繞道走,還是迎頭上?我市用一場(chǎng)持續(xù)近一年的攻堅(jiān)行動(dòng),給出了答案。截至目前,273個(gè)歷史遺留問題已完成銷號(hào)261個(gè),銷號(hào)率超過95.6%。這是一份厚重的整改成績(jī)單,也是一座城市擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新求變的實(shí)踐。
高位推動(dòng),凝聚攻堅(jiān)“一盤棋”
歷史遺留問題是高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”,也是檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;試金石”。今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將解決歷史遺留問題擺在突出位置,多次專題研究、明確路徑、壓實(shí)責(zé)任,為攻堅(jiān)行動(dòng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
“硬骨頭”必須用“硬措施”。市政府組建以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)及市發(fā)改委主任為副組長(zhǎng),市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的歷史遺留問題處置推進(jìn)工作專班,建立起高效的協(xié)同機(jī)制。每周二、周四在市發(fā)改委的集中辦公雷打不動(dòng),60余次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)接連召開,工作專班與項(xiàng)目單位面對(duì)面,現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”,精準(zhǔn)“開方施策”。
作為牽頭部門,市發(fā)改委抽調(diào)13名骨干力量組建3個(gè)小組,開啟了“白+黑”“5+2”的工作模式。白天開會(huì)協(xié)調(diào),晚上整理資料;周末集中調(diào)度,平時(shí)跟蹤過堂。這種高強(qiáng)度、高密度的推進(jìn)節(jié)奏,只為打通堵點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
與此同時(shí),工作專班強(qiáng)化督查推進(jìn),逐一明確項(xiàng)目單位和主管部門的“第一責(zé)任人”職責(zé),劃定處置路徑和完成時(shí)限。 對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,采取“督幫結(jié)合”的方式,累計(jì)發(fā)出102份交辦單、提醒函和預(yù)警函,幫助項(xiàng)目單位和審批部門加強(qiáng)雙向?qū)?,?lián)動(dòng)化解難題。
機(jī)制創(chuàng)新,打通銷號(hào)“中梗阻”
攻堅(jiān),需要勇氣,更需要智慧。面對(duì)一些因程序、政策等因素陷入僵局的項(xiàng)目,常規(guī)手段往往失靈。怎么辦?鎮(zhèn)江的答案是:創(chuàng)新機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者撐腰。
今年5月,市委“與擔(dān)當(dāng)者同行”專項(xiàng)行動(dòng)如同一場(chǎng)及時(shí)雨。市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門,敏銳而果斷地將歷史遺留問題處置中的財(cái)審、用地規(guī)劃、消防安全等6大類事項(xiàng)納入首批“敢擔(dān)當(dāng)”項(xiàng)目清單。這一舉措,為一線干部掃除了后顧之憂,讓他們能夠放開手腳、大膽推進(jìn)。
更關(guān)鍵的突破在于方法創(chuàng)新。市發(fā)改委評(píng)估督查處處長(zhǎng)鄒璇介紹,針對(duì)部分特殊情況,工作專班科學(xué)提出了“預(yù)驗(yàn)收”和“預(yù)銷號(hào)”機(jī)制,相當(dāng)于為問題解決開辟了“彈性通道”,“在確保核心矛盾得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)解決的前提下,允許項(xiàng)目在完成最終手續(xù)前先行獲得‘通行證’,極大地暢通了問題解決的閉環(huán),提升了處置效率。”
舉一反三,追求治理“長(zhǎng)效化”
解決舊問題,更要防范新問題。我市堅(jiān)持“破立并舉”,在攻堅(jiān)歷史遺留問題的同時(shí),著力構(gòu)建遏制問題新生的長(zhǎng)效機(jī)制。
市發(fā)改委舉一反三,深入開展政府投資類項(xiàng)目調(diào)研,并著手研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資管理、提高政府投資效益的相關(guān)辦法,從制度源頭堵塞漏洞。
如今,在鎮(zhèn)江,政府投資項(xiàng)目的管理已形成嚴(yán)密閉環(huán):計(jì)劃編制堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”,財(cái)政承受能力成為前置關(guān)口;項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)化全過程、全周期、全流程監(jiān)管;部門聯(lián)動(dòng)成為破解堵點(diǎn)難點(diǎn)的常態(tài)。近年來,全市未再發(fā)現(xiàn)新的未批先建、邊批邊建等違規(guī)情況,標(biāo)志著政府投資管理邁入了更加科學(xué)規(guī)范的軌道。
工作專班副組長(zhǎng),市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊表示,目前,歷史遺留問題處置已進(jìn)入最后收官階段,剩余的未銷號(hào)項(xiàng)目均已明確路徑和時(shí)限。“下一步,我們將繼續(xù)以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)和能啃硬骨頭的智慧,迎難而上,為這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)畫上圓滿句號(hào),為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、注入動(dòng)能。”(記者 朱婕 通訊員 姚秀峰 陳彥菁)
責(zé)任編輯:董禮
