【新華企業資訊11月18日】11月17日，在云南海埂會堂舉行的云南省“高質量完成‘十四五’規劃”系列新聞發布會玉溪專場上，玉溪市交出了一份五年來的奮進答卷。

經濟綜合實力明顯提升

這是玉溪經濟持續發展，綜合實力不斷提升的5年。

“十四五”以來，玉溪市聚焦高質量發展首要任務，抓項目、促投資、穩增長，經濟運行呈現穩中有進、進中提質的發展態勢。全市地區生產總值保持年均5%以上的增長速度，即將邁上2700億元臺階。人均生產總值從9.1萬元提高至11.4萬元，首次突破10萬元大關，保持全省第一。全員勞動生產率從12.91萬元／人上升至22.5萬元／人，超過全省平均水平。

紅塔區地區生產總值突破1000億元，4個縣（市、區）超過200億元。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別突破5萬元、2萬元，絕對值居全省第二位。

產業轉型升級邁出堅實步伐

經濟向新，產業增綠。

五年來，玉溪市堅持傳統產業轉型提質、新興產業加快培育兩手抓，因地制宜發展新質生產力，產業發展質效不斷提升。三次產業結構比優化至9.65∶42.00∶48.35，產業投資占比從24.4%提高至57.3%。

農業上，蔬菜、花卉、水果產量居全省前列，農產品加工產值與農業總產值比高于全省平均水平。

工業上，全國41個工業大類玉溪擁有32個，是全省工業產業體系較為完備的州（市），卷煙及配套產業全國領先，鋼鐵產能居全省第一位，“十四五”期間完成玉溪卷煙廠技改、玉昆產能置換等重大項目，恩捷、太標、沃森、賽靈等本土企業競爭力不斷提升，坤天、豐元、正大、友發等實力企業落地玉溪，新能源電池產業實現從無到有，綠色鋼鐵延鏈強鏈，生物醫藥、數控機床、綠色食品加工等新興產業彰顯活力，建成全省最齊全的風電裝備制造產業鏈和全國知名、全省最大的光機生產基地，全市工業化率36.64%，居全省第一位。

服務業上，中老鐵路、滇中環線物流服務能力得到提升，國家A級物流企業總數達18戶，排名全省前列。文體旅融合借勢發展，入選全國促進體育消費和賽事經濟試點城市，成為中超聯賽的“金牌球市”。

改革創新開放活力不斷釋放

五年來，玉溪市積極融入和服務國家戰略，破除體制機制障礙、疏通發展堵點卡點，發展活力得到提升。

營商環境步入全省第一方陣，發布全省首個企業開辦地方標準，企業對營商環境滿意度從85.75%提升至89.93%，“四上”企業在庫數量位居全省第三。

成功獲得國家創新型城市、國家創新型縣、國家農業科技園區、國家高新技術產業開發區4個國家級榮譽，被列為全省唯一的國家知識產權強市建設試點城市；全社會研發經費投入總量達40.95億元，投入強度1.59%，總量和強度均居全省第二位；每萬戶企業法人中高新技術企業數達57戶，居全省第一位；全市高新技術企業達241戶、科技型中小企業1584戶，均居全省第二位。

成功入選中歐班列節點城市、全國現代流通業戰略支點城市、生產服務型國家物流樞紐建設名單，中老鐵路全線通車，玉溪海關屬地業務量、原產地證書簽證量均居全省第二位，與80多個國家和地區建立貿易關系，設立6個駐外商務代表處。

生態環境質量持續改善

五年來，玉溪市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰和9個標志性戰役，綠色成為高質量發展的鮮明底色。

制定《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例》，修訂《玉溪市新平哀牢山縣級自然保護區條例》、“三湖”保護條例，制定“三湖”保護配套措施52項。

中心城區細顆粒物（PM2.5）每立方米濃度從20微克下降到18微克、下降10%，空氣質量優良天數比率達99.3%。

抓實“三治一改善”，1—10月撫仙湖水質總體保持優，星云湖水質穩中向好，杞麓湖水質今年有望實現脫劣；33個納入考核的地表水國控、省控斷面水質優良率保持在75.8%；25.84%的國土面積劃入生態保護紅線內，森林覆蓋率達53.06%；全市城市污水集中收集率提升至86%。

城市污水處理廠尾水回用率、城市污泥無害化處理率、生活垃圾資源化利用率及焚燒處理占比均達到100%。公眾生態環境滿意度逐年提高，從2020年的89.15%提升至2024年的93.65%。

城鄉建設事業踏上新臺階

五年來，玉溪市統籌推動城鄉融合和區域協調發展，實施以人為核心的新型城鎮化，城鄉面貌煥然一新。常住人口城鎮化率達58.12%，穩居全省第二位?？h城供水普及率達100%、生活污水處理率達96.61%、生活垃圾無害化處理率達100%，15個重點鎮人口集聚和發展水平持續提升。

玉溪市累計啟動老舊小區改造1344個，實施城市更新項目362個，全省城鎮老舊小區改造工作現場推進會3次在玉溪召開，玉溪市改造經驗2次入選住房城鄉建設部可復制可推廣目錄并在全國進行推廣。城鄉居民收入比縮小至2.22，澄江市農村人居環境整治獲國務院嘉獎，6個村被評為“云南省金牌旅游村”，7個村被評為“云南省最美鄉愁旅游地”。

民生為本交出暖心答卷

五年來，玉溪市始終踐行以人民為中心的發展思想，財政資金投入民生領域比重保持在80%左右，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

牢牢守住防止規模性返貧底線，累計爭取財政銜接資金18.26億元實施項目1989個，識別監測對象3884戶12481人，“一戶一策”制定并落實幫扶措施，未出現一戶一人返貧致貧。

千方百計穩就業、促創業，城鎮新增就業16.28萬人，扶持創業1.91萬人，農村勞動力轉移就業規模穩定在71萬人以上，市內年度吸納農村勞動力轉移就業率保持在80%以上。

堅持“辦人民滿意教育”，在全省率先實現“一縣一示范、一鄉一公辦、一村一幼”目標，學前三年毛入園率達96.09%、九年義務教育鞏固率達99.87%、高中階段毛入學率達96.63%，均位居全省前列。

實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，組建兩大城市醫療集團和9個緊密型縣域醫共體，建設5個國家級、68個省級臨床重點?？?，鄉鎮衛生院100%達到國家基本標準，動態調整醫療服務價格，門診和住院次均費用及檢查類、化驗類項目費用顯著下降。

基本實現城鄉養老服務全覆蓋，“十四五”末，基本養老保險參保率達96.8%，參保人數達172.65萬人，較“十三五”末增加13.61萬人；失業保險、工傷保險參保人數達20.11萬人、35.34萬人，分別較“十三五”末增加了2.25萬人、4.37萬人，社會保險覆蓋面持續擴大。

法治護航促進社會安定

五年來，玉溪市始終將平安玉溪、法治玉溪建設作為重要發展保障，持續查風險、除隱患、護安全、保穩定，深入開展社會治理，全市社會治安環境持續優化。深入實施“八五”普法規劃，扎實開展普法強基補短板專項行動。

完善社會治安防控體系建設，市、縣、鄉三級行政復議便民服務網絡在全省率先實現全覆蓋，深入推進市、縣、鄉、村四級綜治中心規范化建設，全面起底群眾反映突出的社會矛盾糾紛問題，社會治理效能不斷提升，法治建設群眾滿意度達97.88%、持續五年保持在97%以上，群眾安全感滿意率從2020年的95.51%提高至2024年的97.43%。

歷史的指針，指向新的刻度。站在歷史交匯點上，展望“十五五”光明前景，玉溪各族干部群眾豪情滿懷，昂首奮進。

玉溪市委書記楊政昆在新聞發布會上表示，邁向“十五五”，玉溪將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的擔當，統籌抓好經濟發展、社會治理、民族團結進步、生態保護等各項工作，以實實在在的工作成效回報人民的信任，努力譜寫好中國式現代化玉溪篇章。（李曉蘭）

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